同样是面对美国的制裁大棒,有的国家等来了航母压境,有的国家却等来了制裁豁免。朝鲜用事实给全世界,特别是给伊朗上了一堂生动的地缘政治课。

2026 年 2 月,联合国安理会朝鲜制裁委员会一纸公告打破了僵局,17 项积压已久的对朝人道主义援助豁免申请被集中批准,涵盖联合国儿童基金会、世界卫生组织等机构的民生项目,涉及医疗物资、儿童营养支持等关键领域。

这些申请此前因美朝外交僵局搁置近 9 个月,此次突然放行,明眼人都能看出特朗普政府的影子 —— 毕竟在安理会相关议程中,美国的态度直接决定了这类豁免的推进速度。

但这绝非美国突然良心发现。翻看 2026 年 1 月美国国防部发布的国防战略报告就能明白,美方明确承认朝鲜的 “核力量已具备威胁美国本土的能力”,其 “万里镜 - 1 号” 卫星形成的侦察体系,搭配小型化核弹头与远程导弹技术,已构建起完整的战略威慑闭环。

更关键的是,朝鲜 2022 年通过的 “先发制人核打击” 立法,让美国意识到极限施压只会引发更大风险。说白了,这 17 项豁免更像是给紧绷的局势踩刹车,用民生援助的 “胡萝卜” 换取战略缓冲,避免与一个已具备成熟核威慑的国家彻底撕破脸。

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从豁免内容来看,获批项目多是此前的延期申请,规模均在数十万美元级别,既不会动摇制裁的核心框架,又能对外营造 “人道主义” 形象。

而朝鲜方面的反应也耐人寻味,虽然没有直接感谢美国,但也未像以往那样激烈反对,这种默许背后,是双方心照不宣的风险管控 —— 朝鲜清楚自身实力已足够让美国正视,而美国也明白,对一个拥有核反击能力的对手,硬刚不如软约束。

就在对朝释放 “善意” 的同时,波斯湾的海风却充满了火药味。

2026 年 2 月 4 日,伊朗军方披露的情报显示,美军在波斯湾及阿曼湾部署的舰艇已达 32 艘,其中 “亚伯拉罕・林肯” 号航母打击群盘踞在阿拉伯海南部,距离伊朗恰巴哈尔港仅 1400 公里,随时能对伊朗沿海目标形成威慑。

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仅仅两天后,美国国务院就抛出重磅制裁,15 个实体、2 名个人和 14 艘油轮被列入黑名单,直指伊朗的 “非法石油贸易” 和 “影子船队”,誓要切断伊朗的经济命脉。

美国之所以对伊朗如此强硬,核心还是算准了伊朗的 “软肋”。

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虽然伊朗的浓缩铀丰度已突破 60%,接近武器级水平,且拥有中东最大的弹道导弹储备和 5 个地下 “导弹城”,射程能覆盖以色列和美军基地,但与朝鲜相比,其威慑体系仍有短板 —— 缺乏可靠的核打击投送能力,技术自主化和保障体系也不够完善,尚未形成让美国彻底忌惮的 “终极威慑”。

在特朗普政府看来,伊朗正处于 “核门槛边缘但未越界” 的关键阶段,此时加大施压,既能阻止其进一步发展核能力,又能避免引发像朝鲜那样的对等反击。

更值得注意的是,美国还在撬动地区盟友共同围堵伊朗。以色列总理内塔尼亚胡 2 月 10 日专程访美,力促美国在伊核谈判中加入限制伊朗导弹能力的条款,甚至威胁将单独采取军事行动。

而美国 2026 年国防战略报告也明确提出,要让地区盟友承担起威慑伊朗的主要责任,美军只提供 “关键但有限的支持”,这种 “自己牵头、盟友搭台” 的模式,让伊朗面临的外部压力陡增。

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即便伊朗在 2 月 6 日与美国举行了首轮核谈判,明确划出 “铀浓缩权利不可剥夺、导弹项目不可谈判” 的红线,但美方一边谈判一边加码制裁的操作,显然没把这些红线放在眼里。

特朗普政府对朝伊的截然不同态度,本质上是一场 “实力说了算” 的现实博弈,彻底撕下了美国长期标榜的 “价值观外交” 面具。

而对伊朗,美国则坚持 “极限施压”,因为认定其尚未形成不可控的威慑力,仍有通过制裁和军事围堵迫使其实质让步的空间。

这种 “看人下菜碟” 的政策,正在重塑全球安全格局。朝鲜通过构建完整核威慑体系,从被全面制裁的孤立状态,获得了美国的有限认可和人道豁免,这让不少中小国家看清:在当前的国际秩序下,拥有 “终极威慑” 可能是换取生存空间的重要筹码。

而伊朗的处境则警示,若威慑能力不足又遭遇超级大国围堵,即便坚守谈判底线,也难以获得平等对话地位 —— 土耳其外长费丹就直言,美伊谈判 “既有真诚也有拖延”,双方实则都在 “谈判与备战同步进行”。

更严重的是,这种双重标准正在侵蚀国际法和多边机制的权威性。联合国对朝人道豁免本应是基于民生需求的独立决策,却成了美国调节对朝关系的工具;而对伊朗的制裁,即便遭到不少国家反对,美国仍我行我素加码施压。

美国 2026 年国防战略报告中将 “本土安全” 置于首位,对传统盟友的支持也变得 “有条件、有限度”,这种 “美国优先” 的现实主义逻辑,正在让全球治理体系陷入混乱。

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说到底,特朗普政府的对朝伊政策,没有永恒的敌人,也没有永恒的原则,只有永恒的实力算计。朝鲜用硬实力换来了喘息空间,伊朗则在高压下坚守底线,这场博弈远未结束。

但可以肯定的是,当 “实力决定待遇” 成为国际交往的潜规则,全球安全局势只会变得更加复杂动荡,而那些被美国当作棋子的国家,最终也会用自己的方式寻求破局。

信息来源:人民网:美宣布对与伊朗石油贸易相关实体和油轮实施制裁

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俄罗斯卫星通讯社:韩媒:安理会批准对朝人道援助制裁豁免

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