最近，我香港特区官员丘应桦正式召见了巴拿马驻香港的总领事，当着巴国官员的面，对巴方做出的关于运河经营权的所谓“违宪”裁决，表示不满和反对。这已经不是第一次召见了，中方在早些时候就已经见过这位总领事，当时就表达了中方的强烈不满，而在7号，也就是这次，是再次召见，进行严正交涉。这种短时间内，如此频繁地召见对方高级外交官员，本身就是一个非常强烈的信号，它意味着事态很严重，中方对这件事的关注度极高，并且耐心正在逐渐消耗。
那么，中巴这轮交锋的矛盾点在哪里？就在于巴拿马运河一头一尾的两个关键港口经营权，巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港，原本由香港长和实业旗下的公司在运营，但巴拿马最高法院前不久一纸裁定，说经营合同“违宪”，这是要单方面毁约把合同作废，严重损害了中企的合法权益。
面对这种做法，中方之前已经出了手，可以回顾一下：第一波反制，是引导对巴投资降温，这个效果很直接，就是让市场用脚投票，出于对不安全市场环境的担忧，中国投资者会观望、会犹豫，甚至把资金转到更稳妥的地方，而巴拿马那边，一些等着中国资金来启动的基建项目、合作开发，进度可能就慢下来了，或者说，不那么容易推动了；第二波，考虑航运线路的替代方案，这招指向更明确，大家都知道巴拿马运河是它的聚宝盆，而中国货船、中国贸易是这条运河的大客户之一。我们开始认真研究其他路线，就意味着未来有一部分货物可能不走巴拿马运河了。这会直接影响运河的过路费收入，动摇它这个经济支柱的稳定性；第三波，加强相关贸易审查，巴拿马想卖到中国的咖啡、海鲜或者其他商品，在海关通关时可能就会遇到更仔细的检查，流程拉长，成本自然就上去了。它在咱们中国市场的竞争力就会受影响，那边出口商和农民的收入，直接就会感受到压力。这3轮反制都是打在巴拿马经济的关键环节上，而现在这次，对巴国官员的召见与严正警告，就是紧随其后的第四波反制，它更多是一种政治和外交上的加压，是在告诉巴方：事情没完，我们的工具箱里工具还很多。
所以，现在的选择权，完全在巴拿马穆利诺政府的手里，如果他们继续无视中方的警告，执迷不悟，坚持错误的做法，那么更糟糕的局面肯定还在后头。我们之前看到的那些反制措施，可能只是开始，后续在经贸、国际信誉、地区合作等方面，巴拿马会感受到更大的压力。反过来讲，如果巴拿马方面最终能够认清形势，改正错误，恢复合同的合法性，那么中方基于解决问题的诚意，相关的反制措施自然有收回的可能。
但可以预见的是，经过这一番折腾，中国的市场和企业，一定会把巴拿马的投资环境看得清清楚楚，这意味着什么？意味着即使关系缓和，中国企业在考虑对巴投资时，心态和策略也会发生根本改变。那种能够帮助巴拿马建立实体产业、带来长期技术和管理经验的重资产投资，比如大型基础设施、高端制造业等，必然会变得极其谨慎。因为投资周期长，而政治风险又太高，合同说没就没，谁还敢把身家性命押上去？
更可能出现的情况是，中企如果还在巴拿马布局，可能会更多转向一些流动性强、周期短、变现快的“快钱”领域，这对巴拿马的长远经济发展来说，绝对不是好事，它失去的不仅仅是一个项目，而是一整套能够提升本国产业竞争力的合作机会。
总之，中方的第四波反制，通过外交渠道把压力给足了，球在巴拿马脚下，是及时止损，挽回国家信誉和经济前景，还是硬扛到底，面对更全面的后果，并最终失去作为长期可靠合作伙伴的吸引力，这个选择，需要穆利诺政府好好掂量。