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图为古特雷斯

联合国秘书长第二人选已经出现,对华态度如何?能有几分胜算?中方反应淡定的背后,又能看出几分联合国改革的大方向?

随着联合国秘书长古特雷斯任期接近尾声,新一轮联合国秘书长遴选程序已经在去年11月25日正式展开。根据联合国规定,联合国秘书长任期五年,联合国秘书长人选首先由联合国安理会推荐,随后由联合国大会任命。而在这之间还有一些颇为特别的规定,比如秘书长一般由各大洲出人轮流担任,而且人选还不能来自联合国安理会常任理事国。

这些硬性的制度和各国之间不成文的规定,是联合国秘书长在联合国在国际秩序中扮演中立角色的关键保障。按照顺序,下一任秘书长人选将从拉美地区选出。在拉美各国尚未推荐候选人之前,来自阿根廷的联合国原子能机构总干事格罗西,是唯一一位正式候选人。但他的政治立场其实并不适合秘书长这一职务。

在其任期内,国际原子能机构在处理技术性问题上表现得的确非常专业,但他真正的问题在于行使监督权时对中国表现得格外严格。虽然中方对于他的出格表现并未表现出反感,但他的做法其实已经印证了他在国际秩序中并不算中立的政治立场。这样的人物显然并不适合担任联合国秘书长一职。好在拉美各国也没有让国际社会等得太久,在候选人遴选程序启动后不久就推出了一个不错的人选。

2月2日,在智利、巴西和墨西哥的联合提名下,智利首位女总统维罗妮卡·米歇尔·巴切莱特·赫里亚。这位曾经的智利总统的履历十分精彩,年轻时流亡海外的她在1979年返回智利后继续攻读医学,在以一位医生身份涉足政坛后很快就在智利的医疗系统中担任卫生部顾问兼部长高级助理。但真正传奇的是,她很快转战军队系统,先后在智利军队政治和战略研究院,以及美国华盛顿美洲防务学校学习,在归国后先后出任卫生部长、国防部长,并先后于2006年、2013年两度就任智利总统。她在2018年卸任总统后,便立刻出任了联合国人权事务高级专员。

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图为维罗妮卡·米歇尔·巴切莱特·赫里亚

很显然,她的传奇经历对拉美地区乃至全球女性都是一种鼓舞,这也暗合联合国在此轮秘书长遴选中鼓励女性参选的要求,智利、巴西、墨西哥联合提名巴切莱特也是希望她能完成首位女性联合国秘书长的突破,并在联合国发出属于拉美的声音。而巴切莱特的政治生涯和在联合国的任职经历,让她对发展中国家以及世界真正的人权问题具有更加深刻的了解。至少在她担任智利总统期间的系列主张可以看出,她是一个注重和谐发展与开放包容的领导者,这恰恰就是当下日渐混乱与封闭的国际秩序与国际关系需要的。

那么问题来了:这位在卸任智利总统后仍有80%支持率的传奇人物,对中国的态度究竟如何?

结合以往历史报道来看,在她任期内曾数度访华,在一定程度上奠定了如今中国、智利两国战略伙伴关系的基础,或许也是在她的影响下,中国和智利的外交关系整体来说颇为务实。可能有不少观众并不知道,近年来不断走红的车厘子其实有很大一部分来自智利,根据智利海关数据,每年中国人都会吃掉了一半以上的智利出产的车厘子。

但真正能够看出她对华态度的,是2017年5月13日上午,她作为智利总统访华时曾前往天安门广场人民英雄纪念碑敬献花圈。对于中国政府和中国人民来说,这是尊重与肯定中国近代革命与反抗侵略历史的直接体现。换句话说,巴切莱特称得上是中国的朋友。

有意思的是,对于联合国秘书长遴选这件事,中美两国的表现不尽相同。在美国想方设法要改变秘书长选举方式、将自己中意的人选塞进候选人之列的时候,中国表现得十分淡定。这份淡定其实是有原因的。

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图为联合国旗帜

中国是一个负责任的大国,这一点是很多国家的共识,在很多地区事务中,中方的态度往往能够起到决定性作用,更何况中国还是联合国安理会五大常任理事国之一,无论谁来当这个联合国秘书长,只要中方认为他不过关,完全可以一票否决。

在过去很长一段时间里,中国在联合国都发挥着重要作用,这一点在联合国改革过程中得到了更多体现,对于有利于国际治理的提案,中方都会表示欢迎,但对于那些充斥着霸权主义和意识形态的提案,中方绝不会给其任何通过的机会。这也就确保联合国的运行是符合中国利益的。

最重要的是,中方乐意见到联合国秘书长选举的推进。这一方面体现了联合国仍然在正常运行,另一方面也体现了世界各国都在积极参与世界治理。而这也就意味着,联合国秘书长必然要为以联合国的核心思想行事,如果他偏离了联合国的思想,最终只会失去任职基础。这也就杜绝了他在这个位置上搞政治操弄的可能。

说到底,如今的国际社会不再是那个西方世界能够颠倒黑白的地方了,在广大发展中国家影响力日益增长的当下,没有哪个国家能够阻止一个更加公平、公正的国际秩序的建立。