随着2026年度国家预算案的敲定与最低工资标准的调整，乌克兰内阁此前通过的第1332号决议正式进入深度执行阶段。该决议自2026年2月1日起，乌克兰全国范围内实施极其严苛的“经济缓征”新规。
该政策的核心逻辑在于：将“兵源动员”与“经济贡献”直接挂钩。
根据新规，企业若想为其男性员工申请免于征召的“缓征”名额，该员工的月薪门槛必须达到国家最低工资（8647格里夫纳）的2.5倍，即21617.5格里夫纳（约合人民币3800元）。
这一新规标准的确立，标志着乌克兰战时动员机制进入了全方位的“精准化”与“税收化”阶段。
谁会被“缓征”？
在这一套复杂的数字逻辑下，想要留在后方，必须经过“企业身份”与“个人薪资”的双重过滤：
- “关键企业”的雇员：只有被列入政府名单的能源、军工、通信及部分核心出口企业，才有资格开启缓征通道。但即使是关键企业，绝大多数企业只能将不到50%的男员工申请“缓征”。
- 高薪纳税者：从2026年2月起，所有办理缓征续期的男性员工，其实际发放月薪必须连续三个月达到或超过21617.5格里夫纳，这一数字不仅是薪水，更是政府核算税收贡献的重要指标。
- 国防工业豁免：制造无人机、防空系统及扫雷设备的军工企业，由于其战略地位极高，部分岗位可获得不受薪资限制的100%豁免名额。
谁随时可能“上前线”？
对于月薪低于21617格里夫纳的男性而言，他们并非直接被送往战场，而是失去了“豁免权”，重新回到了征兵办（TCC）的视线中心。以下三类人群面临最高风险：
- 低薪服务业与农业工人：在战时通胀压力下，许多基层岗位、超市零售或小型农场难以提供超过2.1万格里夫纳的白领薪资，这些行业的男性员工首当其冲，成为了动员的主要对象。
- 缓征到期的前核心人员：所有在2025年以前获得的缓征资格，最晚已于2025年2月底到期，若企业未能在新规下成功续签，这些员工将立即转为“待征状态”。
- 无特殊身份的适龄男性：年满25岁、身体健康且没有3个及以上子女或残疾家属照看义务的普通公民。
事实上，乌克兰国内的征兵执法力度正呈现出前所未有的强度，随着Reserve+手机应用和Diia门户网站的深度整合，官方对人力资源的掌控已实现了“全透明”。
街头核查已不再是“偶发事件”。在城市街头，巡逻队通过扫描二维码核验公民的“缓征状态”，一旦系统显示该员工因薪资未达标而失去Reserved身份，执法人员有权当场签发传票。
据官方非正式估算，截至2026年初，因未能及时更新军事登记信息或逃避征召而被列入“通缉数据库”的人数已突破200万。
随着21617格里夫纳这一“金钱门槛”的确立，民间关于“付费免死”的争议日益激烈，逐渐让低收入群体普遍感到，前线的硝烟似乎离贫穷者更近，而财富则成为了某种意义上的“防弹衣”。
乌克兰政府实施这一机制，初衷是为脆弱的财政提供现金流（通过提高薪资门槛增加军事税收入），并保住核心产业链，然而，该政策的另一面是，21617格里夫纳已经成为了战时社会的分水岭。
对于月薪低于21617格里夫纳的乌克兰男性而言，每天清晨推开家门，都必须面对一个冰冷的现实：在无法获得“经济缓征”的背景下，每一次街头的身份抽查，都可能成为通往战场的第一步。