巴拿马,曾是中国在拉美地区的重要伙伴,如今却站上了对立面。
从夺取中企港口运营权,到总统公开反驳中国严正声明,一个接着一个的动作,将中巴关系推向了临界点。
那么,巴拿马为何突然对中国态度剧烈转变?中国又有哪些手段进行反制?
中方此次发布的警告,并非无端施压,而是基于巴基斯坦境内持续存在的安全风险,以及对双方合作权益的维护。
近期,巴基斯坦西南部俾路支省多地遭遇恐怖组织袭击,该地区作为中巴合作的重要节点,相关袭击事件直接威胁到中方在巴人员、项目的安全。
据官方消息,2月3日,恐怖组织“俾路支解放武装”在该省发动袭击,中方外交部第一时间对此予以强烈谴责,并对遇难者表示深切哀悼。
事实上,这并非该地区首次发生类似事件,此前卡西姆港燃煤电站中方车辆也曾遭遇恐袭,尽管巴方总统、总理当时均发声谴责,但类似事件仍屡有发生。
中方多次敦促巴方加强安保措施,全力保障中方在巴利益,此次书面警告,正是中方耐心耗尽后的必要举措,也是对巴方的最后提醒。
除此之外,此前有媒体不实报道称,巴方利用中国设备和技术向美国出口稀土,引发外界误解,中方也曾明确澄清相关传言,但此类事件也让中方对巴方的合作诚意产生一定疑虑。
中方在警告中明确指出,希望巴方能够正视安全隐患,采取切实有效的措施打击恐怖主义,维护双方合作的基础,否则将不得不采取必要措施维护自身权益。
作为全天候战略合作伙伴,中方始终坚定支持巴方打击恐怖主义,此前也曾多次在经济、军事等领域为巴方提供支持,助力其稳定国内局势。
但支持不等于无底线妥协,当中方在巴利益持续受到威胁,而巴方未能拿出有效应对措施时,中方发布警告、酝酿反制,既是维护自身权益的正当行为,也是对巴方的警示。
面对中方的明确警告,巴基斯坦总统扎尔达里的回应令人意外。不同于此前对华的友好表态,此次他公开表达了不同意见,间接反驳了中方的警告。
巴方发言人表示,巴方已经在全力开展反恐行动,近期在俾路支省的集中反恐中,40小时内击毙145名恐怖分子,已经尽到了应尽的责任。
巴总统更是在公开讲话中表示,巴方的反恐行动无需外界指手画脚,中方的警告过于严苛,忽视了巴方面临的实际困难,这番表态也被解读为“不服”中方警告。
事实上,巴方面临的反恐压力确实不小,俾路支省的恐怖组织势力顽固,且背后有外部势力暗中支持,给巴方反恐工作带来了极大阻碍。
但中方的警告核心并非指责巴方反恐不力,而是希望巴方能够进一步加大力度,针对性解决中方在巴人员和项目的安全问题,避免类似事件再次发生。
遗憾的是,巴方并未准确领会中方的用意,反而将中方的警告解读为干涉内政,采取了消极应对的态度,拒绝作出进一步的承诺和举措。
据悉,中方在发布警告前,曾通过外交渠道与巴方进行沟通,给予了巴方充分的解释和调整时间,这也是巴方挽回局面的最后机会。
但随着巴总统的公开表态,以及巴方后续的消极应对,这一机会彻底被错失,双方合作的信任基础也受到了一定程度的损害。
随着巴方错失最后机会,中方酝酿已久的反制措施或将正式落地,而此次反制的核心,将集中在双方的经济合作领域,涉及金额高达数十亿元。
据悉,中方可能会暂停部分与巴方在能源、基础设施建设领域的合作项目,同时调整对巴方的援助和合作力度,以此倒逼巴方重视中方的警告。
中巴经济走廊作为双方合作的核心项目,此前一直稳步推进,中方的投入也为巴方的经济发展带来了巨大助力,而此次反制,可能会对该走廊的部分子项目产生影响。
除此之外,中方还可能调整与巴方的贸易合作政策,对部分巴方出口商品的关税和准入标准进行优化调整,这将直接影响巴方的对外贸易收入。
有业内人士分析,中方的反制措施并非要彻底破坏中巴关系,而是希望通过这种方式,让巴方清醒认识到问题的严重性,尽快采取有效措施解决安全隐患。
毕竟,中巴两国作为全天候战略合作伙伴,多年来形成了深厚的友谊,双方的合作符合两国和两国人民的根本利益,中方并不希望看到合作受损。
但如果巴方始终无法正视中方的合理诉求,无法有效保障中方在巴利益,那么中方的反制措施可能会进一步升级,后续对巴方的影响也将更加深远。
目前,巴方国内已经有部分媒体和民众意识到了问题的严重性,呼吁政府尽快与中方沟通,妥善解决分歧,避免反制措施落地带来的负面影响。
值得注意的是,中方此前已经明确表示,稀土等相关物项的出口管制措施与巴基斯坦没有关联,此次反制也不会涉及此类领域,充分体现了中方的诚意。
后续,若巴方能够及时调整态度,主动与中方沟通,拿出切实有效的措施保障中方在巴利益,中方仍有可能收回反制措施,恢复双方的正常合作节奏。
