近段时间,澳大利亚政坛的一个决定引发外界高度关注。这次不是传统意义上的外交摩擦,而是直接涉及中国企业在海外的合法商业利益。
2026年1月28日,北京对堪培拉发出严肃警告。原因是澳大利亚政府正推动将中国企业已经合法取得的达尔文港租赁权收回。这场原本看似商业合作的协议,为何在不到10年的时间里就变了味?中国又为什么在此时划出红线,明确表态“后果自负”?
2015年,达尔文港还只是一个年年亏损的港口,年亏损高达3700万美元。澳大利亚北领地政府为了缓解财政压力,决定引入外资,通过公开竞标方式转让港口经营权。
中国岚桥集团以5.06亿澳元的价格成功中标,获得港口99年的租赁经营权。这场交易经过澳大利亚联邦政府及地方政府两级审批,完全合法合规,流程公开透明。
中企接手后,投入大量资金进行港口升级,包括加深航道、扩建泊位、优化货运系统。原本冷冷清清的达尔文港,几年后逐步转亏为盈,年利润一度达到960万美元,创造了可观的财政收入和就业岗位。
港口的吞吐量也从最初的500万吨跃升至3000万吨。北领地政府原本担忧的财政赤字问题也得到了缓解,地方经济逐渐回暖。
可惜,经济上的双赢没能持续太久。随着国际局势变化,特别是中美博弈加剧,达尔文港所处的地理位置逐渐被赋予“战略意义”。
美国方面多次表示担忧,认为该港口距离美军基地太近,不适合由外国资本控制。一些澳大利亚政客也开始炒作所谓“国家安全”,把原本纯商业问题推向了政治漩涡。
2023年,澳政府发起一轮国家安全审查。结果显示,没有发现中企运营港口存在任何安全隐患,合同不需要修改或终止。这份评估原本应平息争议,但只是按下了“暂缓键”。
2025年,澳大利亚大选期间,时任总理阿尔巴尼斯在竞选时高调表示,考虑将达尔文港“收归国有”,称“港口应由澳人掌控”。
这番话赢得了一部分选票,却也给中企投资带来了极大不确定性。同年2月,中国远洋舰队出现在堪培拉附近国际海域,引发澳媒强烈反应。
虽然舰队活动没有违反国际法,也未进入澳专属经济区,但澳方批评中方“未及时通报”,并试图将演练与港口问题挂钩,暗示中国军事意图。
12月8日,美国防部长宣布将在达尔文港部署战略轰炸机,并加快与澳方的联合导弹项目。此举无疑将港口从商业资产拉入军事部署体系。
到2026年初,阿尔巴尼斯政府更是表示将推动立法,强制中企退出港口经营。这番操作引发中国方面高度警觉,外交和法律层面接连发声。
北京方面明确指出,岚桥集团拥有达尔文港的合法租赁权,任何单方面撕毁合约的行为都将引发严重后果。
中国驻澳大使肖千在接受采访时表示,一旦澳方采取强制手段,中方将采取必要措施。他指出,如果一个国家在港口亏损时引入外资,盈利后却强行收回,这不仅损害契约精神,也破坏国际投资信心。
外交部随后表态,强调中国企业的海外投资权益必须得到尊重和保护。中方释放的信号非常明确:不会坐视不管。
事实上,中方早已为可能的风险做出准备。2025年,岚桥集团与深圳港签署合作协议,建立友好港关系,进一步提升达尔文港在区域内的影响力,同时也强化了中方对港口运营的掌控力。
中澳之间的贸易关系也紧密相连。2023年双边贸易额达到2292亿美元,中国是澳大利亚最大出口市场,覆盖铁矿石、天然气、煤炭、大麦、葡萄酒等关键产品。
中方早已开始布局替代市场。铁矿石方面,非洲、南美的新供应链逐步建立;农产品方面,中国亦在扩大从东南亚、美洲进口的规模,一旦形势恶化,澳方将面临出口大幅下滑的风险。
法律层面,中方支持企业通过国际仲裁寻求赔偿。不仅是租赁合同损失,连带的投资、改造、运营等成本都将成为索赔依据,赔偿金额可能高达数十亿澳元。
这种法律战,将对澳大利亚的国际信誉造成沉重打击。一个动辄撕毁合同的国家,如何吸引其他国家企业长期投资?
更令人担忧的是,澳方若将达尔文港改建为军港,势必冲击当地民生与经济。港口周边产业依赖货运与贸易生存,一旦转为军用,现有生态将被彻底打乱。
达尔文港事件再次说明,中澳之间的合作基础并不牢固。澳大利亚在中美之间左右摇摆,既想吃到中国市场的红利,又不愿得罪美国,导致在关键问题上反复横跳。
中方的表态虽克制但坚决。外交立场、法律途径、军事存在三管齐下,已经释放出清晰信号。对于中国而言,尊重契约精神是底线。
澳大利亚需要明白,中国不是过去那个可以被随意打压的经济体。2025年中美关税战期间,中方通过关键资源管控与多元市场拓展,迫使美方做出调整。面对澳大利亚,中方手中同样握有筹码。
达尔文港的风波背后,其实也有美国的影子。从奥巴马政府时期开始,美国就对中企运营该港口表示不满。如今美军加大在该地部署,无疑意在削弱中国在南太平洋的存在。
阿尔巴尼斯若真想推动澳大利亚走上稳定发展轨道,就必须尊重已签订的合约,维护投资者信心。
若一味追随美国、出卖自身信誉,只会让澳大利亚在全球投资地图上失去地位。中方已经把话说得很明白:你怎么做,我们就怎么回应。
如果澳大利亚政府一意孤行,经济反制、法律制裁、军事存在都将是中方的回应选项。
届时,真正需要承担代价的,不只是澳大利亚政客,还有背后的整个国家经济。中方的投资不是儿戏,强抢只会搬起石头砸自己的脚。
信息来源:
[1]刚扭亏为盈就要提前88年毁约?澳总理称将收回中资企业合法经营的港口 我外交部回应 红星新闻
[2]“中方警告将报复”?外交部回应 环球时报

