美国国防部长赫格塞思
2026年刚一开头，美国国防部长赫格塞思就在号称全美最大的军事造船厂对外宣称要“重建绝对军事优势”。他说美国不侵略不称霸是恢复威慑，口风硬了，顾虑少了，把外交辞令按了静音。这不是简单的演讲稿朗读，而是一次军工全方位的宣传：灰色的舰船排列得很整齐，吊车起起落落，“美国威慑力回来了”效果很好。多家媒体把矛头对准了中国、俄罗斯，这次强硬的言论后面是一张前所未有的军费账单。
回到2025年4月7日的时候，特朗普和赫格塞思曾经一起承诺过，2026财年的国防预算将会首次突破一万亿美元，称之为“历史上最强大的复兴计划”，要用大力气打造出一支可以压制对手、吓退挑战者的新型军队。目标就是直接地建立起压倒性的优势。问题在于，谁会需要这份“绝对”，并且打算用它来换取些什么。
赫格塞思在1月5日的讲话中情绪最激动的部分矛头直指中国：当美国打仗的时候，中国在造船；当美国撤军裁员的时候，中国在扩军练兵；二战以来规模最大的、速度最快的海军扩张正在中国进行。
外界认为这是少有的“坦诚”，也反映出很大的焦虑和落差。对比并不新鲜，美国过去十年退役舰船超过百艘，队形瘦身；中国每年都有新舰下水，个别年份单年下水量可以超过其他国家总和。美国造船厂出现人手不足、供应链中断、订单积压的情况；而中国的船厂排产紧张，据说可以排到后年。
赫格塞思提出了三条主要声明，为2026年的美军定调：第一，重新启用安静的造船厂，重塑军工链条，以战促产，用军工拉直整条产业链；第二，扩大对手的范围，从具体的国家变成整个“不确定的世界”的风险池；第三，美国不再容忍挑战，姿态从“全球警察”变成了“判官”，谁越线谁挨锤。把战略重心推向更强势的一端，用预算、产能来把满地的不确定压成“可控”。
赫格塞思在纽波特纽斯造船厂发表演讲 五角大楼
外界目前最关心的三条轨迹是：第一，天基武器系统登上台面，“金穹计划”频频被提起，触及外空领域的红线，对外空条约的破坏引起强烈的不安；第二，拉美方向强硬升温，门罗主义的阴影再次出现；第三，中东火药味更浓，对伊朗和胡塞的军事预案接近实战，和平斡旋还在进行中。
中国的立场是冷静的“逆风”，国防部发言人张晓刚已经表明态度，美国不断拓展外空军力、挑起军备竞赛，成为最大的不稳定性来源；四字回答——理性克制。不捧场、不作应声鸟、不给他人编造故事，主要还是自己的节奏：盯住科技、盯住工业、盯住外交稳定面。
历史已经证明军工拉动是一条窄路，红利来得快，消散得也快。巨额军费是否能够造就出绝对的优势呢？答案并不理想：一方面有预算和话语堆积，另一方面对手有耐心并且产能充足。海军用吨位、时间，工业用效率、韧性。这场竞赛不仅在海上进行，在芯片、电磁频谱、太空低轨、供应链各个节点上也都进行着。
再来就是那几句：重启造船厂不是坏事，任何一个国家都应该重视制造业。但是把其和“打整个不确定世界”捆绑在一起，逻辑就变得扭曲了——世界不是靶场，不确定也不是敌人。把所有的风险都当作对手来处理，真正的风险就会从缝隙中溜走了。“不再容忍挑战”是说给盟友听的，还是说给国内选民听的？
需要注意的是，近几年来中国很少在外交场合轻易提高语气，即使被点名。理性克制不是退步，而是把主动权握在自己手里。有人想用威慑来界定秩序，而我们则用建设和发展来创造现实。哪条路更稳，时间自会给出答案。
美国要对内表明自己能够控制得住，对外宣称自己可以承受得住。这可以被接受。但是要想真正地把不确定压下去，不是靠喊话，也不是把预算往上扔，而是把风险拆解开，把沟通做扎实，把规则补全。中国的步子不大，但是也不掉队、不倒退、不内耗。军费能够买到的安全是有限的，买不到的那一部分，则要依靠秩序、互信以及每一次不轻易出手的克制。