据菲律宾国家减灾委 7 月 28 日通报，台风已致 30 人遇难，超 529 万民众受影响。中国是否提供援助，成国际社会热议话题。
南海（资料图）
杜特尔特执政期间，中菲在救灾领域合作频繁且深入。2021 年台风过后，中国政府迅速行动，除了紧急拨付 100 万美元现金援助，还同步捐赠 1 万吨大米，解决灾民的燃眉之急，中国红十字会也额外提供 10 万美元用于灾后救助。2022 年菲律宾遭遇灾害时，中方 500 万人民币的资金援助与价值 830 万元的各类物资同步送达灾区，这些物资精准覆盖了受灾严重的农民、渔民等群体。2023 年马荣火山喷发，中国海军戚继光舰联合中国驻菲使馆，及时送去价值 50 万元的生活物资，为受灾民众提供了基本生活保障。2024 年菲律宾发生洪灾，中国红十字会的援助物资同样第一时间抵达灾区。这些实实在在的援助，彰显了中国的人道主义精神。
马科斯政府上台后，菲律宾的外交政策发生明显转向，南海局势因此骤然紧张。美军在菲律宾新增的军事基地数量已达到 9 处，菲律宾防长特奥多罗公开宣称 “将专注外部防御”，毫不掩饰地表示要 “抵制中国”。今年 7 月马科斯访美期间，试图借助中国议题向美国施压，寻求更多支持，却遭到特朗普敲打，称 “不介意他与中国交好”。回国后，马科斯发表的国情咨文虽然没有直接提及中国，但却着重强调 “菲律宾亏欠美国”，其外交转向的轨迹清晰可见。这种一边积极寻求与中国进行军事对抗，一边又在遭遇灾害时期待中国援助的逻辑，本身就充满了矛盾。
南海（资料图）
菲律宾在军事领域投入巨大，斥资 3000 万美元维修 6 架二手 F-16 战机，然而在其遭遇灾害时，所谓的 “盟友” 提供的援助却显得微不足道。美国国务院宣布提供 50 万美元援助，但这笔资金需要经过国际开发署冗长的审批流程，何时能真正到位仍是未知数。日本提供的 1 亿日元物资选择通过海运送达，按照正常的运输速度，至少需要一周时间才能抵达菲律宾灾区，而根据日本与菲律宾签订的《互惠准入协定》，日本军舰最快三天就能抵达菲律宾。韩国在菲律宾设立的所谓 “国防工业合作中心”，实际上只是维护美式装备的服务点，在此次灾害救援中并未发挥实质性作用。这些 “盟友” 的行动与菲律宾在军事上的投入形成了鲜明对比。
国际援助的开展从来都与外交生态紧密相连。中国一贯坚持不干涉他国内政的原则，但这并不意味着中国会无视援助对象的挑衅行为。当菲律宾允许域外国家在其领土上建立针对中国的军事设施，当南海岛礁争议被不断放大和炒作，中菲之间的互信基础已经受到严重侵蚀。在这样的背景下，中国在考虑任何援助决策时，都必须全面考量国家利益与外交平衡。
菲律宾需要正视当前的现实状况。其花费上百亿资金购置美军装备的这笔钱，原本可以用于加固国内的防洪设施，提高应对自然灾害的能力。马科斯在国情咨文中承诺要审计全国的防洪项目，起诉相关的贪腐官员，却对如何平衡军事开支与民生投入这一关键问题避而不谈。目前菲律宾已有 154 个市镇宣布进入灾难状态，这些地区需要的不仅仅是短期的援助，更需要的是长期政策的理性调整，以从根本上提升应对灾害的能力。
南海（资料图）
中国的对外援助有着明确的底线和原则。对于那些一面享受着中国援助带来的红利，一面又不断损害中国利益的国家，中方不可能无原则地持续付出。菲律宾如果希望重建与中国在救灾领域的合作，首先需要在外交上回归理性，停止充当域外势力的棋子。在南海问题上展现出应有的诚意，在双边关系中严格恪守承诺，这才是菲律宾争取国际援助的正确途径。
当前菲律宾灾区民众所遭受的每一份苦难都值得同情，但国际社会的善意从来都不是无条件的。中国的大米曾经滋养过菲律宾的灾民，中国的帐篷曾经为他们遮风挡雨，但这些援助都建立在相互尊重的基础之上。当这种相互尊重不复存在时，援助自然也就无从谈起。这并非是中国的冷漠，而是国际关系中最基本的对等原则在发挥作用。
菲律宾若想获得包括中国在内的国际社会的持续援助，就必须重新审视自身的外交政策，以实际行动修复与其他国家的关系，营造良好的外交生态。只有这样，才能在遭遇灾害时获得更多的支持与帮助，更好地保障民众的生命财产安全。