清因明制，荣隶嘉定府，有知县、县丞、典史、教谕、把总。城周八百九十一丈，高丈八尺，厚丈二尺。西南临水，北包清富、莲宇、凤鸣、天庆四山，东跨桂林山。唐为土城，宋兴补筑建隆中，掘地得后庭宴词碑是也。嘉祐治平间，以城界两溪，夏秋率苦水潦，知州罗拯作东西堤护之。崇宁三年，知州岑象始改石城，荣城之坚丽，象功也。绍兴中，仍苦水潦。隆兴间，知州李焘又筑防捍之。光宗刺荣后即位，改元绍熙，荣升绍熙府，增广城制。周二千五百五十丈，启门五，东曰富义、南曰兴贤、西南曰绍熙、西曰和义、北曰清富。《旧志》东门外飞仙桥记，濒溪为城，则城址临今东门桥矣。明成化二十二年，知县鲍珪以旧城辽旷，改方七里，后兴贤门北于水，复减筑之。周九百九十八丈，高丈八尺，厚丈五尺。嘉靖二十一年，知县熊大辂以南山面势非宜，移兴贤门于右百步，改曰会流，北门亦移左百步。三十三年，知县刘轩修城，增高五尺，内通马道，阔丈二尺，易五门之名。东龙阳、南青阳、西南安定、西迎恩、北阳西，惟青阳为典据。清康熙二十四年，奉文丈量，即今数也。乾隆二十年，知县黄大本捐修门楼，鉴流筑城，有诗纪事。四十年，知县符兆熊；嘉庆二年，知县龚巽，次第补萁。
十五年，知县许源修东南隅十五丈。十九年，知县宫鑑桂缮补之。道光十三年，知县马映展募金五千，施役五月。二十四年，桂林山城崩五十五丈五尺，知县王培荀捐修之，并新西北门楼。咸丰十年，知县罗廷权以蓝李之乱，修凤皇山大炮台一，城周小炮台十一，女墙垛口过宽，甃以砖石。光绪末，西南城圮，县人王嵩年监修之。国变后，北门楼圯，但献之监修之。均费出公局。
街巷俗语为一，直者无名。以治前为正街，余为东南西北街。东九十一丈西二百六十丈，径三百二十丈；南八十七丈七尺五寸；北百五十四丈四尺，径三百五十四丈三尺；此街也。其他皆巷，而亦得街称。东之分巷，以山曰桂林街，长百十三丈八尺；以孔子庙曰泮水街，长六十六丈六尺；以仓曰平济街，长四十三丈八尺。自南门边城至西门曰和义街。天宝元年，州改和义郡，故以名也。长二百六十三丈二尺。西之分巷，曰柱史街，长三十二丈五尺；曰石牌楼街．长八十一丈二尺；曰梓潼街，长八十六丈一尺；曰凤鸣街，长三十二丈五尺；曰小南门街，长八十七丈七尺；曰分司后街、西后街，长百九十五丈。北巷曰古城街，唐宋刺史治所，亦曰子城，长百五十四丈四尺。
出东门曰书院街，明有崇仁书院也。清末，续名天牙石街。东南西北街有集日，市无定所。光绪末，建官斗巿于天后宫。国变，移粤馆。清之末叶，城中犹有茅屋。国变后，人多辟乱城居，土木整峻，而地价贵矣。民国十七年，奉军府檄，一律修理，其经野之制。明编户七里，分为七乡。东曰荣川、乐阳，南曰兴贤、来苏、仁义，西曰清流，西南曰荣德。清初，威远并荣，分上中下东四里。雍正六年，割东里益昌置威远，存上中下三里，分四乡。上曰清流，中曰仁义，下曰来苏、荣川，宋称也。李畋知州，荣人名所止曰来苏。城北凤皇原，王序墓志亦题荣川云。乾隆时，以乡为保，计二十四保。各有名号，清流、时雍、普变、循良、负耒、仁义、敦诗、务本、平章、咸熙、乐利、亲贤、来苏、恒足、执礼、慈幼、兴让、敬老、安康、荣川、横经、大有、力田、明善、悦亲、好义、知方、睦邻。好事者且编为句，粮册因之。后人口滋多，以甲分保，率五甲为一保。清末，计七十二保，分十区而城为中区。
县署，在天庆山下，唐旭川、宋荣德均治此。元末为夏万户府，寻圮。明洪武七年，州判马公辅修复之，计东西三十四丈，南北六十五丈。九年，改县。十二年，知县马福，正统知县尹士恭，正德知县白绘，嘉靖知县孙钦、王梦魁，
隆庆知县张九思、代有补葺。今大门，孙钦改也。甲申乱后，颓然不治。康熙六年，知县蔺松重修。二十五年，知县易其极建前堂，曰牧爱堂，鼓楼屏壁及门舍，皆捐金为之。乾隆元年，知县刘宗贤建寝曰退思堂，并内署五间。九年，知县徐德龙竖轩于退思堂前，东建书屋。十八年，知县黄大本内外补葺，建西爽斋于西书房后，留琴书屋二间于西园。嘉庆六年，知县邵良补修次堂曰清平堂。十六年，补修退思堂，右为薇香书屋。道光十年，知县马映辰修听雨楼、停云阁于书屋后，西园修知稼亭。二十四年，退思堂圮，知县王培荀捐建，东院北房二间，堂涂樹坊表知稼亭东建凝翠楼。廖朝翼落成诗云：“镜香亭北起新楼，水色山光一㡧收。露滴池荷香在水，烟龙径竹翠含秋。著书自启窗三面，招客时倾酒一瓯。谁道使君非务观，别无风月胜荣州。”清平堂右有丰阜库，左常平仓、仓神祠，旧主簿署也。牧爱堂下，吏役列居之。狱四所，在右义门外，左萧曹祠，明为迎宾馆，西园可四亩。中为池，旧有亭，名此君。涂逢豫有此君亭诗，序云：官廨之西，有池焉。环池皆修竹，映水同色，故有亭。因其材而新之，于东北复为二屋，悉以竹成之，七月既望落成，曰此君亭。凡四诗，录其一云：倏尔新亭在水涯，偶然小坐亦清嘉。
兰丛近客都霈露，荷叶逢秋尚作花。大竹成龙生万绿，一官如鹤立三叉。漫言信美非吾土，当我清溪溪上家。龚巽补植芙蓉杨柳歌，序云：莼溪老人，余戚里也。初辛丑岁其嗣君松岩，与余同日选蜀，余以亲老改铨皖江，先生方任潜山博士，寓省垣王家亭子，共坐卧者数十日。壬寅岁，松岩宦荣，先生乃就养，创此亭。庚戌秋，余莅荣，先生宰木拱矣。岁杪，断金线柳百余条，三变芙蓉枝亦如之。为春风秋月归宿地，因作歌。池上离离见山浅，屋中冥冥去水远。有山有水请不来，议割所爱谁当遣。莼溪老人就养时，决计垄断居其奇。凡所用材取之竹，突兀此君亭在斯。亭中我主众山客，山光不厌空亭窄。沿堤插柳间芙蓉，围得荷花红一国。我昔作官皖江上，皖公山色青无恙。郑虔三绝书画诗，与适楼东卧酬唱。此来公去址空存，荣州署内无此君。故吏艳传诗酒社，花香四序诗人春。自惭俗吏无奇绩，聊补斯亭慰畴昔。花吾步障柳吾门，水吾明镜山吾壁。石与友兮鸥与盟，人间无处无月明。何时花开不可酒，但惜老人今隔生。未来过去中有我，持问此君何计可。君不见荣藩占断清富山，罗汉松根吹鬼火。嘉庆中，知县许源葺新之，名镜香亭。东为听雨楼、停云阁。
光绪三十一年，陈熙辅池北为楼曰诗境。三十四年，赵维新池西为亭曰枕流，南书屋十间缭以曲阑，仍许源之旧，赵熙擬题为君子花馆。国变，军旅往来，悉成秽墟。十七年，知事卢学涵毁临街壅壁。
丞署，在贡井新街，雍正八年建。
典史署，在县署东。道光二十一年，典史郑之模捐修，门堂三重，南向。二十三年，修东厅三间，中堂东一间，寢东五间，费五百余金，物力贱也。今改征收局。
教谕训导斋，旧临西街。雍正七年，训导移威远。乾隆十二年，知县徐德龙改建孔子庙右。道光十九年，教谕刘德煜捐修东斋大门甬道，廩增生各十名。光绪中，各增五名，岁科试取入附学生十二名，武生同之。咸丰七年，制筹响捐输银过十万两，加学一名，多不过原额之半，余银暂广一次，或分为二三次。荣输响居多，加学六名，并广额常岁试取入附生十六名、科试十七名。清末，科举罢，署废。国变，胡景伊括卖官地，洒扫会购之。
泛署，在桂林街，明乐阳社学也，清曰养正。道光二十年，知县胡沄移凤鸣山左，置汛署，今为民居。
学校，初为书院、讲社、义学。明胡节愍祠置书院，曰崇仁。清初，已废。康熙四十九年，知县李芮改明察院行台为书院，曰凤鸣，以山名也。
嘉庆十九年，知县宫鑑桂建桂林书院，旧县学也。二十三年，鑑桂又建书院于贡井文昌庙，取唐县名之，曰旭川。程家场、乐领寺设讲社，曰云程。同治五年，知县国璋设长山桥讲社，曰云龙。九年，知县马佩玖设龙门书院，寻废。十一年，沈鑫设讲社二，五宝镇宝镇庵曰五桂，一龙潭场道澄寺曰玉成。古仕焉而巳者，归教于乡。书院、讲社，其未仕而不愿仕者也。
义学，明曰社学，清流、长山、荣川、来苏、乐阳、兴贤、荣德、仁义、凡八，自长山外，皆以乡名。而校地实在城中，非社义也。清改荣德曰景行，在奎星阁下，乐阳曰养正。道光时，移凤鸣山左，其他十八，皆在乡，各有名。东高山铺曰高山，程家场文昌宫曰云程。南过水坳曰逢源，鼎新寺庵子沖曰复兴，古文场曰学古，双石桥曰双士，五宝镇兴隆坳曰五桂、南禅寺曰修文，龙潭场东岳庙曰龙潭。西南杜家井文昌宫曰汲古，镇紫场曰东来，新桥曰日新，董家场文昌庙曰正德。西长山桥曰云龙，来牟铺曰思文，刘家场梓潼观曰玉成。北东川沟三圣宫曰东兴，双古坟川主庙曰临江。光绪三十年，悉废，小学中学，以次设焉。高小校，在凤鸣山。光绪二十九年建，中校在凤鸣书院。十四年，移万寿寺新葺之，高小女校，旧景行义学也。