前言又到了毫无规律可言的“猪肉佬聊天室”时间。今天的嘉宾是北京市京哲律师事务所律师龚华。因其作为代理律师正在为“45万元罚单案”当事人处理相关事宜，访谈通过微信聊天方式完成。
T先生：龚律师您好！欢迎来到“猪肉佬聊天室”。
龚华：T先生好。
T先生：山东临沂市兰山区一家菜馆经营者发视频被认定“违法广告”、引来45万元“天价处罚”一事，您是当事人的律师，对于案情应该很熟悉了。2025年7月11日晚，山东临沂兰山区联合调查组就事件发布了情况通报。对于这份通报，你是怎么看的？
龚华：我们认为，通报有一些内容是不属实的。
T先生：麻烦您逐一说说。
龚华：行政处罚法第六十一条规定，行政处罚决定作出后应当7日内送达当事人。同理，不予行政处罚决定送达期限也因如此。按照兰山区联合调查组的通报，如果兰山区市监局2025年5月12日就作出了不再处罚我当事人的决定，最迟应该在7日内——也就是5月19日将撤销行政处罚通知文书送达我当事人。事实上，直到2025年7月13日的此刻，我当事人仍然没有收到该文书。
T先生：按照您的说法，我是不是可以理解为，兰山区联合调查组的通报撒谎了？
龚华：完全可以这样理解。我当事人因对《行政处罚告知书》不服，于2025年6月8日向兰山区政府提出行政复议申请。后者6月9日收到材料，次日（6月10日）作出《不予受理行政复议申请决定》。相关文书中未提及5月12日兰山区市监局已决定不再处罚。 行政复议法第三十条规定，收到复议申请后应当在五日内进行审查。兰山区政府6月份审查复议申请时，不可能不知道这个情况。
T先生：根据公开信息，当事人向法院起诉要求撤销《行政处罚告知书》，是第二次才立案的。这是怎么回事？
龚华：因为一直不知道不被处罚了，2025年6月25日，我们向兰山区法院起诉。7月1日法院作出不予通过立案审核的意见。也没有告知兰山区市监局已于5月12日作出不再处罚的决定。7月4日我们再次提起诉讼，并附上了应当立案的情况说明。兰山区人民法院于7月10日通过审核，准予立案。综合上述原因，我们有理由怀疑兰山区联合调查组在通报中撒谎了。这混淆视听的通报，对我当事人造成了再次伤害。
T先生：从现有信息看，我的理解是，兰山区市监局执法人员，由始至终并没见过那盆涉案的所谓“蛤蟆汤”？
龚华：是的。我的当事人说了，执法人员并没有进行过现场调查。
T先生：是不是蛤蟆，是的话贩卖过多少，这是是否处罚、该罚多少的关键因素。在没有调查取证的情况下就进行处罚，您认为从程序上来说是否合法？
龚华：没有经过调查取证就下达处罚通知，我们认为是不合法的。
T先生：在行政处罚告知书上，案由是“涉嫌发布法律禁止行为的广告”。这意味着处罚的不是贩卖中华蟾蜍行为，而是发布违法广告。对此，您怎么看？
龚华：我们认为，菜馆经营者在个人抖音发布自家菜品视频，不属于打广告，不在广告法规制范围。兰山区市监局对此没有执法权，不应该罚款。
T先生：感谢你在百忙之中来到本号的“猪肉佬聊天室”，同时感谢你们对推进法治建设作出的贡献！
龚华：不客气。再见！