近几天，全国1.47亿企事业单位退休人员迎来了好消息。人社部、财政部7月10日正式官宣：2025年退休人员基本养老金总体上调2%！明确从2025年1月1日起执行，调整对象为2024年底前已按规定办理退休手续并领取养老金的人员。当然，这只是国家层面通知上调养老金，具体到全国31个省、直辖市、自治区，则会制定出各自的执行细则，并会在7月底前补发到位。
今年养老金上调2%，与2024年的3%是有所下降。这主要考虑到以下几个因素：①全国工资平均增长水平。2024年全国城镇非私营单位就业人员年平均工资增长2.8%，私营单位增长1.7%。显然，2%上调养老金还是比较合理的；
②物价变动的因素。2024年国内物价总体走势比较稳定。物价的波动并没有对退休人员的生活质量造成不利影响。③养老保险的承受能力。现在每年都有上千万老人要退休，未来养老金支付压力会越来越大。考虑到养老保险支付的可持续性，所以我国养老金增速在逐渐放缓。
根据养老金上调的通知，我国养老金调整采取的是“定额+挂钩+倾斜”三结合的办法。而且，在养老金双轨制并轨之后，企事业退休人员执行的是同一套方案。
①定额周整，就是养老金统一上调的这部分，体现出人人平等。②挂钩调整部分，就是根据退休人员挂钩缴费年限、挂钩月基本养老金的增加额来计算，这就要体现“多缴多得，长缴多得”。③倾斜部分，主要是向高龄老人、艰苦偏远地区退休人员倾斜等。
现在问题来了，在今年养老金双轨制并轨之后，企退人员和事退人员上调的待遇会进一步拉大吗？实际上，如果企退和事退人员在同一地区，缴纳社保年限又都一样，那企退人员这次养老金上调的比例要高于事退人员。这也体现了养老基金强调的“将重点向中低收入群体倾斜”。
举个例子，企退人员老赵的退休金是3200元，而事退人员老王的退休金是6400元，两人的缴纳社保的年限都是25年。假设今年定额调整：每人每月增加35元。挂钩调整：每缴纳养老金一年增加1.2元。挂钩月基本养老金的增加额：在现在养老金的基础上涨1.1%。
这样算下来，老赵这次养老金上涨是：35元（定额）+30元（25年×1.2元）+35.2元（3200×1.1%）=100.2元。得出的数据是老赵的养老金涨幅达到了3.1%。而事退人员老王这次养老金上涨是：35元（定额）+30元（25年×1.2元）+70.4元（6400×1.1%）=135.4元。得出数据是老王的养老金涨幅只有2.1%。
显然，企退人员和事退人员的养老金涨幅不仅没有扩大，反而进一步缩小了。这里面的原因是，定额调整和工龄挂钩的这两大“稳定器”，造成了即使基数退休金挂钩部分事退人员有更多增加，最终两者月调整总额也不可能相差一倍。
当然，从养老金上涨的金额来看，事退人员老王这次比企退人员老赵多涨了35元，这个差距是在挂钩基数养老金的上涨方面。这也体现出养老基金鼓励大家都按较高档次缴纳养老金，缴得越多，缴费年限越长，基数养老金收入就越高，而每年增加的养老金也会更多。同时，在养老金上调方案设计上，又会向中低收入群体倾斜，尽可能提高企退人员的养老金涨幅。这就导致企退人员养老金涨幅会明显高于事退人员。