碧翰烽/文
互联网是当今时代的最重要特征，信息化、智能化是我们工作、生活的主要方式和重要支撑，谁也离开不了。
从工作层面来看，信息化大大提升了工作效率，增加了工作透明度，促进了法治思维和法治方式的逐步形成。
但是，越来越多的信息化系统、平台和工作要求，却渐渐地陷入了指尖上的形式主义，“收到”“点赞”“录入数据”等等诸多留痕，增加了基层负担。
据实地调查统计，2022年某城市社区信息系统数量共35个，其中国家级系统6个、省级12个、市级11个、县级6个。特别是某一个部门就有6个不同的系统，部门内部都没有进行整合，一些信息需要分别填报录入，导致同一个部门多个平台多次登录多次录入。
通过整治形式主义为基层减负的纵深推进，2025年某城市社区信息系统数量下降到17个，其中国家级系统4个、省级8个、市级3个、县级2个。
某农村社区信息系统数量也下降到20个，其中国家级系统2个、省级14个、市级1个、县级3个。
据媒体报道，上海市对面向基层的各类信息系统进行了大力精简，市级部门面向居村的信息系统从38个精简至15个，着力解决信息系统多头重复、过度留痕等问题。
应该说，从总量来讲，当前基层信息化系统录入数据的负担在明显下降，尤其是市县两级的系统数量在下降，包括不少工作类的微信群被解散，基层指尖上的形式主义得到了很大遏制。
但是，对于基层干部来说，需要操作的信息化系统仍然较多。我曾经到访一个村，发现一位年轻村干部的本子上，写着密密麻麻的信息系统名称、用户名、密码和登录频次。她说，不写上，那么多，有时候难以记得住，特别是担心忘记了要登录某一个信息系统。
还有，就是上级信息系统到基层仍然存在着部门烟囱的问题，即使是县级以下禁止开发政务APP，如果不对上级层面的系统进行统筹整合，也会出现一部门一系统或多系统的问题，仍然会给基层带来负担。
因此，精准遏制指尖形式主义，有三个方面值得探讨关注：
一是基层信息系统统一整合的问题。
也就是说，上级延伸到基层的信息化系统，能不能整合成一个系统平台？可以称之为基层综合信息平台，将各相关部门需要基层采集录入数据的需求进行全面整合，防止多个信息平台延伸到基层。
因为，其中有不少数据字段往往是重复的。
二是上级信息系统如何重点给基层赋能的问题。
这是我们政务APP应该思考的主要问题，就是其主要功能应该是什么？
对于群众应该是服务，对于基层来说，应该主要是赋能，而不是采集，更不是留痕。
现在有些自上而下的系统，只注重于数据采集，而不注重数据赋能，使得基层没有任何获得感，所以，在平台应用方面缺乏主动性和积极性。
而且，省级以上的信息化平台，重点应该在于数据共享，并将共享的数据赋予基层，从而提升基层工作的效率。
而不是在操作层面设计得太过繁琐和复杂，非要管到每一个环节、每一步流程、每一个留痕，那这个平台是注定不会成功的。
三是基层如何主动积极应用上级信息系统的问题。
对于县级以下禁止开发政务APP，是完全可以的。
基层重点在于应用，但是要让基层主动积极应用，那么上级开发的系统要简单、务实，不能搞得太繁琐太复杂。
而且上级开发的系统功能要足够强大，可以让基层有充分的个性化运用，甚至可以自己设计一些适合于本地本单位的实用化功能，就像人们使用微信、支付宝、抖音等。