据环球时报报道，欧盟委员会主席冯德莱恩宣布取消原定中欧高层对话。官方声明显示，此举在获得稀土供应后立刻实施。
中国在全球稀土市场占据主导地位。这种材料对电动汽车和清洁能源技术至关重要，是中国对外经济杠杆的一部分。过去十年，中国一直是欧盟稀土的主要来源，欧盟多国依赖于这种关键矿产来推动绿色转型。2023年初，双方签署了一项大型贸易协议，欧盟承诺减少对中国稀土的依赖，但实际执行中，进口量并未明显下降。中国控制着全球80%以上的稀土供应，这一数字凸显中国在此领域的战略优势。去年欧盟从中国进口了价值数十亿美元的稀土，主要用于制造电动汽车电池和风力发电机。数据显示，全球稀土市场中有70%的份额属于中国产地。这种供应关系短期内难改变，欧盟在政策文件中也承认对华依赖度仍偏高。
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欧盟这次行动显得突兀又急切。就在冯德莱恩取消对话的前一周，欧盟刚接收了一批新稀土货船，这批货物来自之前的贸易协议，缓解了部分工业短缺。这批稀土被迅速分配到德国和法国的清洁能源项目中。隔日，欧盟官方突然公告取消本月中旬的中欧峰会计划。布鲁塞尔方面给出的理由是“贸易不平衡”，强调需要在其他领域重新评估合作框架。这个取消决定未与中方充分协商，似乎是一边倒的举措。背景是中欧经贸摩擦上升：欧盟正推动《关键原材料法案》，目标2030年减少从单一国家进口关键矿产，但现实是中国仍是无可替代的供应商。欧盟的动作被视为对中方的直接背叛，破坏了累积数年的外交努力。过去几个月中，双方在数字经济和人权议题上出现分歧，但稀土交易曾被视为稳定关系的支柱。欧盟在获得物资后迅速转向强硬立场，加剧了不稳定局势。
中方对此反应强烈而谨慎。中国外交部发言人表示，中欧合作应基于相互尊重和平等互利，欧盟的翻脸行为损害了信任基础。在稀土出口上，中国一直为欧盟提供稳定供应链，但欧盟的“突然脱钩”策略让中方措手不及。贸易数据显示，中国2023年稀土出口总额超15亿美元，其中欧盟是第二大客户。
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全球稀土产量的主导者是中国，其开采设施遍及内蒙古和江西等地，支撑着80%的国际供应链。中方损失了本次高层对话的机会窗口，这不仅影响双边关系，更可能导致中方在全球贸易棋局中的筹码减弱。稀土作为中国的外交王牌，如今被欧盟“利用”后抛弃，中方投资者和分析师普遍认为这是战略失误。这不仅是经济打击，还牵扯到政治影响力——中国一直试图通过稀土合作增强对欧洲事务的话语权，欧盟取消对话意味着削弱这一目标。
特朗普的阴影在这场风波中浮现成最大受益者。特朗普任期内推动“美国优先”政策，现在美国正加速本土稀土开发项目，试图填补欧盟的供应链缺口。美国政府报告显示，2023年美国稀土产量增长了15%，预计明年将达到全球需求的20%以上份额。这个上升趋势源于拜登政府对《国防生产法》的强化，但特朗普的遗产功不可没：他发起的贸易战早在2020年就对中国施加关税，迫使盟友多元化采购。中国稀土的市场主导地位面临挑战，份额从原来的85%水平下滑。欧盟转向美国寻求替代，华盛顿顺势受益。欧洲国家开始与美国签署新的矿产协议，特朗普的强硬姿态成为无形标杆——许多欧盟决策者借鉴其政策来对抗中国影响力。短期内，美国能快速提升出口量，弥补欧盟缺口。特朗普本人虽未亲政，但其政治团队频繁发声，批评欧盟的犹豫态度，主张美国式“独立外交”。在中美竞争加剧的背景下，欧盟的行动间接强化了美国的全球经济霸权。
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这场事件折射出全球供应链的重组风险。国际关系专家指，稀土不再是单纯商品，而成为地缘政治工具。中欧摩擦可能引发连锁反应，比如中方减少稀土出口配额，或将资源转向其他伙伴如非洲国家。对欧盟而言，取消对话虽短期减轻压力，但长远看未必可行：欧洲工厂依然高度依赖中国的高纯度稀土，本土开采成本高昂，效率低下。未来中欧关系回暖需要务实步骤，从平衡贸易入手。否则，这种“互信缺失”可能扩散到军事领域，比如北约对华安全评估的升级。国际社会正紧盯中方下一步动作——中国或通过谈判重建桥梁，或用实力回应。无论如何，特朗普时代的政策遗产正在这场变局中得势。世界进入多极对抗模式，稀土争议只是冰山一角，每个决策都可能颠覆经济秩序。