据央视网消息，6月11日，外交部发言人林剑表示，中方将对53个非洲建交国实施100%税目产品零关税举措 。这一消息瞬间吸引全球目光，在中美贸易博弈持续胶着的当下，其背后蕴含的战略意义值得深入剖析。
自特朗普上台推行“美国优先”政策，贸易保护主义抬头，挥舞关税大棒，全球贸易秩序被搅得一团糟。中国作为美国主要贸易伙伴，首当其冲成重点针对对象。特朗普宣称美对华关税高达55%，还搞“对等关税”，妄图借此迫使中国在贸易谈判中让步，让美国在经贸往来中获取更多利益。
特朗普和美商务部长（资料图）
然而，中国秉持坚定立场，强硬回击美国无理行径。在关税问题上，绝不对不合理要求妥协。从对等加征关税，到在谈判中坚守自身核心利益，中国以行动表明维护国家利益和多边贸易秩序的决心。伦敦谈判，美方在关税问题上未能迫使中方让步，与其他国家贸易磋商也因分歧过大进展缓慢。美国国内诸多行业受关税政策冲击，叫苦不迭。哈佛大学带头，超150所大学指责政府“越权”干预高等教育；1200多人联名签署“反关税宣言”，经济学家、诺贝尔奖获得者也参与其中。特朗普政府在关税政策上的摇摆不定，尽显其在这场贸易博弈中的困境。
在中非合作论坛成果落实协调人部长级会议上，中方宣布对53个非洲建交国实施100%税目产品零关税举措。这一政策覆盖面极广，非洲国家各类产品，如农产品、矿产品、手工艺品等进入中国市场时，关税成本大幅降低甚至归零。
其实，中国对非洲经贸优惠政策早有铺垫且不断演进。2005年起，就对非洲最不发达国家部分输华商品实施免关税待遇。截至2024年6月底，已对原产于27个非洲最不发达国家的98%税目产品实施零关税。2024年12月1日起，给予包括33个非洲国家在内的所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇。此次政策是在此基础上的进一步升级，将范围扩大到53个非洲建交国，实现更广泛覆盖。
中非经贸合作（资料图）
近年来，中非合作成果斐然。中国已连续16年成为非洲最大贸易伙伴。2023年中非贸易额达2821亿美元，连续第二年创新高。今年前5个月，中非贸易额突破9632.1亿元，同比增长12.4%。在贸易规模扩大的同时，贸易结构也在不断优化，双方在基础设施建设、制造业、农业等多领域合作持续深化。在这样的良好合作基础上，推出零关税政策可谓水到渠成，旨在进一步促进中非经贸合作，实现共同发展。
零关税政策给非洲国家带来诸多看得见、摸得着的好处。关税降低甚至取消，非洲产品在中国市场价格竞争力显著提升。卢旺达咖啡豆便是典型，关税取消后价格下降，迅速打开中国市场，当地农民收入增加。非洲农产品、矿产品等资源型产品借此机会，在中国市场份额有望进一步扩大，为非洲国家带来更多外汇收入，拉动经济增长。
随着出口增加，非洲相关产业迎来更多发展机遇。为满足中国市场多样化需求，企业会加大技术研发、产品创新和生产管理投入，推动产业升级和结构优化。原本以资源出口为主的产业，可能向深加工、高附加值方向发展，促进产业多元化。比如一些非洲国家的制造业、加工业，在与中国贸易合作中，学习先进技术和管理经验，实现自身提升。
产业发展直接创造大量就业岗位，尤其是农业、矿业、制造业等劳动密集型产业。更多非洲民众获得工作机会，收入水平提高，生活得以改善，社会稳定性增强。以某新建的农产品加工厂为例，从种植、采摘到加工、运输环节，为周边地区提供了大量就业岗位，带动当地经济社会发展。
为更好利用零关税政策拓展中国市场，非洲国家间会加强经济联系与合作。推进区域内贸易自由化，降低内部贸易壁垒，优化资源配置，提升区域经济整体竞争力。在非洲大陆自由贸易区建设中，各国可借助零关税政策契机，加强区域产业链、供应链整合，在全球贸易中占据更有利地位。
零关税政策实施后，更多非洲特色产品涌入中国市场。非洲咖啡、可可豆、蜂蜜、鲜花等优质农产品，以及矿产品、手工艺品丰富了国内消费者的选择。消费者能以更实惠价格品尝到卢旺达咖啡的醇厚、感受到非洲手工艺品的独特魅力，满足对多样化、高品质商品的需求。
非洲拥有丰富自然资源、庞大人口市场和巨大发展潜力。零关税政策促进中非贸易往来，为中国企业开辟广阔海外市场空间。中国制造业企业可利用非洲资源优势，投资设厂；基础设施建设企业能参与非洲基础设施建设项目，拓展业务领域，提升在全球经济中的影响力和竞争力。
中非产业互补性强。中国制造业、基础设施建设、通信技术等优势产业，与非洲资源和发展需求结合，创造众多产业合作机遇。在基础设施建设领域，中国企业参与非洲公路、铁路、桥梁建设，助力非洲完善交通网络，促进区域互联互通；在通信技术方面，帮助非洲提升通信基础设施水平，推动数字经济发展，实现互利共赢。
中国对非洲53个建交国实行零关税政策，彰显作为负责任大国的担当，有力支持发展中国家发展。提升中国在国际社会的形象和影响力，巩固与非洲国家的传统友谊。在国际事务中，中非加强政治互信，相互支持、协作，共同维护发展中国家利益，推动构建更加紧密的中非命运共同体，为全球和平与发展贡献力量。
特朗普（资料图）
在中美贸易博弈中，中国对非零关税政策具有独特战略价值。美国妄图通过贸易战、关税手段孤立中国，维护自身经济霸权。中国此举打破美国封锁企图，向世界表明不依赖单一市场，有广阔朋友圈和贸易伙伴。在中美伦敦磋商之际，非洲53国外长齐聚长沙与中方开会，鲜明展示中国外交与贸易合作的多元性。
中国通过零关税政策，与非洲国家构建紧密经贸合作关系，为全球南方国家合作树立典范。美国在国际社会推行单边主义、贸易保护主义，四处树敌。中国以开放合作姿态，赢得非洲国家以及其他发展中国家认可与支持。越来越多国家看到中国是可靠合作伙伴，美国在国际上愈发孤立。
零关税政策助力中国优化全球贸易布局，降低对美国市场依赖，减少贸易战潜在风险。同时，促进国内产业升级，通过与非洲产业合作，实现资源优化配置。在全球贸易规则制定权争夺中，中国与非洲等发展中国家加强合作，提升在国际经贸规则制定中的话语权，改变不合理国际经济秩序，为自身发展创造更有利外部环境。
在中美贸易博弈复杂局势下，中国对非洲53国实施零关税政策，立足中非友好合作，着眼全球战略格局，是具有深远意义的战略举措。既促进中非共同发展，巩固传统友谊，又在中美博弈中占据主动，为全球贸易合作与国际关系发展注入正能量，彰显中国智慧与大国担当。未来，随着政策深入实施，将持续释放红利，推动中非关系和全球发展迈向新高度