据韩联社援引韩国政府5月25日消息,中国商务部已批准向多数韩企发放稀土出口许可。韩国产业通商资源部消息称,中方已批准向多家韩企发放出口许可,审批速度远快于预期。这一决策的时机耐人寻味——6月3日,韩国将举行总统补选,目前最大在野党共同民主党候选人李在明以46.3%支持率领先保守派对手。中国选择此时解除“紧箍咒”,被外界解读为向韩国释放战略信号。
继续亲美受制约还是与中国建立良好合作发展关系共同发展?
中国对韩稀土政策的"收放自如",展现了非对称博弈的高阶智慧。4月4日启动的出口管制,精准打击韩国半导体与新能源产业——三星显示器因钆元素断供导致OLED面板良品率下降12%,LG新能源的固态电池研发进度延迟9个月。而当韩国公共储备亮起红灯时,中方在补选前7日突然松绑,这种"压力-释放"的节奏把控,使稀土成为撬动半岛地缘的杠杆。
全球稀土供应链的"中国心跳"无可替代。美国"矿产安全伙伴关系"计划推进三年,澳大利亚Lynas稀土矿的分离成本仍达中国企业的3.2倍,且关键提纯技术依赖中国专利授权。韩国若转向澳加供应链,其半导体生产成本将激增19%,直接丧失对台积电的价格竞争力。这种结构性依赖,使中国在谈判桌上始终握有底牌。
军工产业链的"稀土命门"暴露无遗。洛马公司F-35生产线因中国管制令被迫启用应急储备,五角大楼评估显示,若断供持续90天,战机交付将延迟14个月。中国对韩网开一面,实则剑指美国军工复合体——韩国作为F-35亚太维护中心,其稀土库存直接关系美军战备状态。
"安全靠美国,经济靠中国"的撕裂加剧。尹锡悦政府强化美韩军事同盟,却导致对华贸易逆差扩大至创纪录的472亿美元。此次稀土危机暴露产业命脉受制于人的现实:韩国动力电池产业90%的镧系元素、85%的钕铁硼磁材依赖中国供应,这种脆弱性在美韩半导体同盟框架下无从破解。
技术自主的幻象与专利壁垒的残酷。韩国电子通信研究院(ETRI)投入23亿美元研发稀土替代材料,但中国在稀土分离领域的4.7万项专利构成无法逾越的壁垒。2023年《中国禁止出口技术目录》将高压离子交换法列入清单后,韩国企业提纯成本骤增280%,技术追赶陷入死循环。
战略储备体系的致命短板。韩国虽建立120天稀土储备,但未考虑地缘突发因素。此次危机显示,其储备体系仅能应对市场价格波动,无法抵御供应链中断风险。相比之下,日本建立的"官民合作储备机制",通过民间企业代储方式将抗风险周期延长至18个月。
李在明的"第三条道路"构想初现轮廓。其提出的"半导体联盟多元化",试图将哈萨克斯坦稀土矿与中国提纯技术、韩国制造能力整合,构建去政治化的产业三角。这种模式若落地,可使韩国稀土供应源从单一中国拓展为"中亚矿源+中国技术+韩国应用"的三元体系,抗风险能力提升3倍。
中韩技术合作的潜在空间。中国在包头稀土高新区试验的"资源换技术"模式,允许外资企业以市场准入换取技术合作。韩国若以半导体封装技术、高纯度氟化氢工艺为筹码,或可打开参与稀土深加工的大门。这种互利模式在动力电池领域已有先例:宁德时代与LG新能源合作研发的"CTP3.0麒麟电池",就实现了专利交叉授权。
数字经济时代的弯道机遇。韩国可借中国"数字丝绸之路"东风,将区块链技术应用于稀土溯源系统。这种透明化供应链既能满足欧盟《关键原材料法案》的合规要求,又可规避美国"强迫劳动"指控,为产品打入欧美市场铺路。
经济安全观的代际分化。20-39岁选民中,78%认为"对华合作关乎就业生存";60岁以上群体则有65%支持强化美韩同盟。这种认知裂痕在半导体产业带尤为明显:京畿道板桥科技谷的工程师普遍主张务实合作,而釜山军港周边的传统产业工人更倾向安全优先。
选举政治的"稀土经济学"。共同民主党在最后一周竞选活动中,将中国放宽管制解读为"对话窗口的重启",支持率顺势攀升至49.1%。保守派阵营则陷入两难:既要安抚军工联合体对供应链稳定的焦虑,又需维系"价值同盟"的政治正确,政策表述出现17处自相矛盾。
此次补选实质是"经济民族主义"与"全球自由主义"的路线对决。李在明团队提出的"自主平衡外交",试图在半导体、新能源领域构建"去地缘化产业链";保守派则坚持"阵营化生存",将技术合作与安全绑定挂钩。这种抉择将决定韩国未来十年的国运走向。
中国释放的稀土信号,犹如多极世界递给韩国的投名状——是继续充当大国博弈的"夹心层",还是探索自主发展的"第三极",考验着半岛民族的战略智慧。
此次稀土博弈揭示的不仅是资源战的残酷,更是中等强国的生存法则:唯有将命脉产业转化为战略筹码,方能在惊涛骇浪中把握航向。6月3日的选择,或将定义韩国能否走出"冷战活化石"的阴影,在21世纪全球秩序重构中书写新的汉江奇迹。

