重视技能就是重视未来，赢得技能才能赢得未来。2024年世界职业技术教育发展大会发布的《世界职业技术教育发展天津共识——32国部长宣言》，彰显了技能对于一个人、一个社会、一个国家、一个世界的重大意义，赋予了职业教育在当下与未来的新功能和新定位。

技能是促进经济社会高质量发展的关键要素

当前，全球正在经历新一轮科技革命和产业变革，人工智能技术、数字技术、绿色技术迅猛发展，变革着生产力、生产方式与生产关系，数字技能、绿色技能等新型技能不断涌现。技能不仅成为劳动者谋生的重要手段，也成为支撑产业优化升级和经济高质量发展不可或缺的要素。

其一，技能是个体安居乐业的重要基石。技能塑造精彩人生。通过高质量的技能培训和技能提升，有利于改善和提升个人的就业前景与竞争力，减少失业问题，增收致富，摆脱贫困与改善民生，维持社会和谐稳定，促进全体人民共同富裕。

其二，技能是产业转型升级与经济高质量发展的重要驱动力。随着新技术的兴起与应用，全球产业结构正在从劳动密集型向技术密集型、知识密集型转变。新旧产业转换催生了新的技能要求，如智能技术、数字技术等高级技能，改变了劳动者的技能类型结构和技能水平结构。高技能劳动者规模的扩大，又进一步赋能技术变革与创新。

以高技能为贯通点构建内涵式职业教育体系

中国已建成世界上规模最大的职业教育体系，对世界职业教育的影响力与塑造力逐渐增强。现代职业教育体系建设的新趋势是努力构建高水平的技能型人才培养体系，培养高技能人才服务产业转型发展。

其一，构建一体贯通的高技能人才培养体系。职业教育体系要兼顾公平、包容与可持续，充分遵循高技能人才成长规律，建立并完善中职、高职专科、职业本科一体贯通的高技能人才培养体系，健全高技能人才成长通道。与此同时，统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新发展，形成“高技能培养、高技能就业、高技能成才、高技能报国”的高技能价值定位。

其二，构筑终身职业技能培训体系。高质量的职业技能培训是提升劳动者就业能力和提升全民技能素养的重要举措。要不断创新职业技能培训形式与途径，丰富职业技能培训资源，拓宽职业教育社会服务面向，扩大职业技能培训规模，建立高质量的技能形成与提升体系，构建“人人学习技能，终身学习技能”的技能型社会。

以高技能为核心全面深化职业教育产教融合

世界职业教育发展历史与实践证明，产教融合、校企合作是职业教育高技能人才培养的本质要求与必由之路。

其一，凝聚行业企业优质办学资源，激发“第一资源”活力。职业教育要着力构建服务好与支撑好产业发展的高技能人才联合培养模式，产教深度融合，校企赋能共进。各国政府、社会各界要高度重视高技能人才培养，加大优质职业教育资源投入力度和优化资源配置，同时树立面向世界、面向未来、全面发展的高技能人才培养理念，促进高技能人才与国际对接、与未来产业发展相结合。

其二，完善职业教育产教融合制度体系，打造产教融合共同体。职业教育推动高技能人才培养的关键在于多元主体间的高效协作与有效运转。高技能人才培养要通过顶层设计和系统性产教融合制度革新，厘清政府部门、行业企业、职业院校以及社会各界参与人才培养的行动边界，健全多元融合的治理模式，建立多元主体利益均衡机制，落地落实校企合作的激励举措，建立“人人拥有技能、社会崇尚技能、国家重视技能、世界共享技能”的高技能人才培养制度体系，打造产教融合共同体。

以高技能为结点探索制定技能培养国际标准

当今世界正在经历百年未有之大变局，全球休戚相关，人类命运与共。高技能人才培养，需要世界各国开放信任与通力合作。

其一，共识塑造与标准引领，共同研制职业教育技能培养的国际标准。标准是高技能培养的行动指南，也是衡量和评判高技能培养质量的重要依据，更是高技能全球流动的通行证。世界各国要达成高技能培养的共识，全面总结、分析与提炼世界各国职业教育技能培养的先进要素，共同研制普遍认同的、适应全球可持续发展的职业教育高技能培养的评估标准和质量标准。其中，充分发挥中国在推动职业教育高技能培养标准制定过程中的重要作用，为世界职业教育高质量发展提供中国模式和中国标准。

其二，依托世界职业教育发展联盟，共商共谋职业教育高质量发展战略。积极推进世界各国职业教育办学经验的互学互鉴，推动职业教育优质资源的互融共享，促进职业教育国际交流的互通有无，携手搭建高技能开发平台以及高技能人才培养经验与成果分享平台，共同创建高水平的技能开发和人才培养模式，筑牢世界职业教育技能培养共同体。

（作者单位系天津大学）

《中国教育报》2025年03月25日 第05版

作者：潘海生 张玉凤