连续两年获评全省亩均效益领跑县（区），“亩均论英雄”改革经验做法入选全国典型案例......作为“九山半水半分田”的典型山区，黄山市徽州区是如何突破空间受限这一发展瓶颈的呢？记者近日深入徽州区的多家企业、园区以及相关职能部门进行了走访调研。

“腾笼换鸟”

赋予土地“二次生命”

3月5日，记者走进徽州智能制造科创产业园，13栋标准化厂房与1栋综合楼错落有致、大气明亮。“以前，这100.21亩工业土地的最高亩均税收只有4.6万元，现在已经达到14.9万元。”徽州经济开发区经济发展办主任陈真说，这一变化源于一次“腾笼换鸟”。

2007年，黄山通源服装有限公司入驻徽州经济开发区。后因市场环境变化、产品竞争力较弱等原因，公司逐渐沦落到靠对外出租厂房度日的窘境。

2021年，徽州区国资委下属企业黄山市徽州区经济开发区投资发展有限公司，以4800万元收购了黄山通源服装有限公司的100.21亩工业用地。后又投资3.97亿元，建设了12万平方米标准化厂房。

秉持让“专业人干专业事”理念，园区交由浙大网新科技股份有限公司运营。入驻企业不出园区便可享受人员招聘、政策及荣誉申报等服务。

“在目前已入驻的19家企业中，5家企业实现当年入驻当年上规，5家企业获国家高新技术企业认定，7家企业入库科技型中小企业。”黄山网新睿创园区运营服务有限公司执行总经理陈康说，未来该产业园有望入驻企业30余家、产值可达10亿元。

设立于1987年的徽州区，面积419.41平方公里，地貌以盆地、山地、丘陵为主，工业用地相对有限。为全面提升工业用地的亩均效益，徽州区针对“用而未尽、建而未投、投而未达标”的工业企业，综合运用政府收储或收购、技改提升、法院拍卖、股权转让、增资扩股、资产整体转让等6种路径大力推进低效企业处置。自2021年以来，共处置低效企业89户，盘活工业用地面积2022亩，约占全区工业用地的18%。

“我们专门制定出台了《徽州区工业企业低效利用土地处置实施意见》，并对全区规模以上工业企业和占地5亩以上的规模以下工业企业开展亩均效益评价，把综合效益较差、发展水平落后以及需重点整治、搬迁改造、淘汰的企业划为D类，为优化资源要素配置提供依据，实现土地从‘低产’到‘高产’的质变。”徽州区科技工业信息化局局长胡玲告诉记者，2024年徽州区规上工业企业亩均税收突破30万元。

科技创新

赋予企业发展“源动力”

走进位于徽州经济开发区的安徽普电焊接技术有限公司，生产车间里工人们正在对即将出厂的一批铝点焊机进行出厂检验。“问界M9的焊接工艺，就使用了我们的这一款铝点焊机。”公司研发部经理郑建丰自豪地说。

为实现汽车减重，近年来，部分汽车生产企业开始使用铝制车身。在传统的钢点焊机市场占有率超三成的普电焊接公司，敏锐地察觉到这一市场变化后，及时加大了铝点焊机的研发力度。

“我们将焊机的压力由原来的4000牛顿提升到8000牛顿，将输出电流由原来的2万安培提升到6万安培。”郑建丰说，历时近一年的技术攻坚破解了铝点焊机的多项难题。

为提升产品的核心竞争力，近年来，普电焊接公司每年投入研发资金400余万元，并保持10%以上的增长率。除此之外，该公司还组建了一支由25人组成的科创先锋团队，并制定出台“改善提案奖励”“工龄工资奖励”等多项激励制度。

“目前，公司共取得专利24项，其中发明专利1项、实用新型专利21项、外观专利2项。”公司总经理叶绍志告诉记者，去年公司共销售钢点焊机、铝点焊机等4500余台，产值超亿元。

“提高亩均产出效益的最有效实现路径就是科技创新。”徽州区政府副区长程丽群说。为加快科技创新，进而赋能工业改革，近年来，徽州区共建成省级以上科研平台33个，培育省高层次科技人才团队2支。目前，全区共有国家高新技术企业74家、国家级制造业单项冠军企业1家、专精特新“小巨人”企业11家、省级冠军企业3家。

其中，黄山金石木塑料科技有限公司研发的高性能聚酰亚胺树脂产品填补国内空白，安徽新远科技股份有限公司研发、生产的电子专用化学品材料保障了我国芯片封装所用化学品的供应链安全。

“聚链成群”

赋予企业多项竞争优势

走进国家级专精特新“小巨人”企业安徽卓朴智能装备股份有限公司，67台出口欧洲及东南亚等地区的数控机床正在进行封装。占地189亩的卓朴智能公司去年实现产销额11亿元，亩均营收达到612万元。

“我们每年需要使用3000余万元的机床外防护钣金，以前都是从江浙地区的企业采购。现在从黄山汇尔机械有限公司等本地企业采购后，可节约物流等成本100余万元。”公司采购部总监齐延男说。

目前，卓朴智能公司在徽州区共拥有上下游企业20余家，其中黄山市徽州通力机械有限公司为其供应精密零件，黄山源点新材料科技有限公司为其供应产品包装材料......

“完整的产业集群给公司赋予了越来越多的成本优势、创新优势、竞争优势、 资源优势等。”齐延男说。

2022年，徽州区启动实施“3139”工业发展行动。其中，前一个“3”是指新材料、智能制造、绿色食品三大主导产业，“1”是指培育新型功能涂层材料产业集群产值超百亿元，后一个“3”是指培育绿色软包装、高端装备制造、汽车零配件3个产值超50亿元的产业集群，“9”是指培育9家产值超10亿元企业。

行动实施以来，企业转型升级、亩均效益提升等成效明显。目前，产值超10亿元企业已有4家，今年有望新增2家。除此之外，新型功能涂层材料产业集群今年也有望实现百亿目标。

“产业集群具有天然的吸附属性。通过集聚型园区建设，我们愈加体会到产业链招商的成功率越来越高。”徽州区委书记汪长剑说，实施“3139”工业发展行动就是以产业集聚促进要素集聚、企业降本、固链强链。

今年2月7日，徽州区召开“3139”工业发展行动表彰大会，并提出加快扩园进程、扩大产业集群、促进数实融合等多条发展路径。除此之外，该区还建立了“区长+链长”招商工作机制，全面提升产业链招商的精准度和时效性，推动优势产业集群集聚。（记者 袁中锋）