文︱刘澜昌
2025年,到底是吉年还是凶年,全球都将目光投在一月二十日重返白宫的特朗普身上。的确,这位藐视当今国际社会基本相处准则的美国新任总统,竟然可以说“加拿大是美国第51州”“收回巴拿马运河”,以及威吓欧洲不听话加军费不买美国石油天然气就加税等等充满了霸权的话语,令到美国的盟友都瞠目结舌。不过,对于中美关系,笔者倒不太悲观,也许中美先“礼”后兵,并不一定太快进入决战阶段。
第一,特朗普首先要面对美国国内问题。首先,他要清除一千多万非法移民,甚至还要动用军队。重要的是,失去了这一千多万低层的劳动力,特朗普又如何使到美国制造业回流。再就是,特朗普委托马斯克成立的“政府效率部”已经开始筹划大瘦身,拟对联邦政府进行大幅裁员,有说是裁员七成,说甚至裁员到九成。特朗普为何要大裁员?在政治上他要继续打击民主党,打击“深层政府”,打击“军工复合体”:在财政上,拜登留下了36万亿元的财政赤字,完全突破了极限,特朗普企图通过裁员大幅减少财政开支三分之一高达2万亿美元,以建立像克林顿任内那样令美国财政没有赤字般的政绩。
然而,特朗普这些“狠动作”,几乎动到美国一半人的奶酪,更动到某些既得利益集团的核心利益。于是,甚至有美国名嘴公开说,肯尼迪被暗杀的事件很可能在特朗普身上重演。对于这些危险,已经在竞选期间遇过刺的特朗普不是不知道,但是还是这些动作要去做的,他要赌一把,要奠定自己的历史地位。
第二,特朗普要让两场战争停下来。先看俄乌战争:拜登在利用最后权力加紧给乌克兰运送反坦克地雷等武器,还提供了金钱援助等,甚至说要把当年乌克兰上交的核武器返还,这些都是拜登给特朗普“挖坑”。再深入去想,无论是特朗普的停火方案,还是普京的停火方案,基本原则都是“原地停火”,加上乌克兰承诺不加入北约,实际上承认俄罗斯已经赢得这场战争。这对于欧盟、对于北约来说,等于就是失败,严重影响了欧洲的利益,也影响了美国的利益。英国首相史塔默在伦敦城就外交事务发表重要演讲说,他所领导的工党政府将继续寻求与特朗普领导的美国和欧洲各国之间建立更紧密的关系,但是,对于特朗普推动俄乌冲突,“不能感情用事,需要头脑冷静的现实主义。我鼓励在座的每个人都停下来思考一下,如果俄罗斯获胜,对我们、对我们的大陆、对世界意味着什么。因此,我们必须支持乌克兰,尽一切努力支持他们的自卫”。
事实上,欧洲要挺乌很简单,只要北约说我们开始启动讨论乌克兰加入北约,这场战争就根本停不下来。另一方面,再看中东战争,大家都知道,只要不让巴基斯坦立国,根本不可能有中东和平,尽管以色列在军事上占有优势,但是总体上看在中东阿拉伯的力量还是高于以色列。特朗普要让这两场战争停下来,必须平衡双方的利益,但是他还是站在以色列一边,加上叙利亚出现新变局,中东即使一时停火但是基本矛盾没有解决,战火随时重燃。
第三,特朗普居然威胁说:欧盟必须通过购买美国油气为对美巨额贸易顺差作出“补偿”,“否则关税就要来了”!特朗普在竞选时就说美国要成为能源超级大国,越是临近就职他越是细化新能源计划。笔者认为,这个完全只为了美国利益的计划,实施起来无疑就是一场新的石油大战,而与特朗普打对台的则是中东石油集团和俄罗斯。虽然,特朗普经常说普京是他的好朋友,但是两人在新石油大战必定是对手。
特朗普的新口号是“钻井、钻井、再钻井”,要在他上任后美国每天增产300万桶石油。为此,他提名了自己的铁杆兄弟、石油企业的高层赖特担任能源部长。赖特是美国传统石油公司的代表,也是推动美国页岩油技术发展的先锋。特朗普钻井开采放开一切限制,简化相应流程,还要3年后美国石油的产能翻倍,占全球份额一半以上,美国各州都使用美国本土石油。另一方面,他还要废除拜登的政策,全面切断对新能源、电动车和充电站的补助支持。
可以预见,特朗普的疯狂钻井计划,必然抢去中东石油大户以及俄罗斯的份额,并推低他们的石油收入。也许,沙特阿拉伯等国只能敢怒不敢言,但是俄罗斯则绝可能接受,普京要靠能源收入支持国内经济和对乌战争。
为了“钻井”,特朗普必定再度退出全球对抗气候暖化的组织和计划,再次自我孤立于国际社会。
笔者认为,2025上半年,特朗普主要精力还是处理以上这三件事情。这三件事,也是他重返白宫的头等大事,不能拖延。至于他可能对中国发难,要先做的恐怕还打2.0版贸易战。特朗普最初说加税最高要加到60%,后来有说要加到10%。但是,加税则推高通胀,这也是特朗普搞好内政所不希望见到的。再者,特朗普也知道,对中国贸易战搞不垮中国,过去八年中美博弈结果证明了这一点也许,特朗普中国领导人伸出橄榄枝吗,除了“轻重缓急”的排序外,也不得不直面现实。
值得一提的是,特朗普不会不打“台湾牌”,不会停止“武装台湾”,既赚钱又制约中国。但是,也可能往后排,当中美贸易战打不下去,或者认为美国吃亏的时候,他才再加大打“台湾牌”的力度。由于赖清德上台以后,在岛内、党内、外部都面临各种矛盾,是否走向“法理台独”,是关键的观察点。如果他没有走到“法理台独”这一步,大陆也可以耐心等待,先着重做好“两岸融合发展”。故此,笔者个人判断明年的台海还是比较平静,主要焦点还是美国内政以及俄乌、中东两场战争,我们对美也可以“先礼后兵”,至少可以利用好明年上半年的两岸交流视窗期,发挥香港角色、增加交流机会,多做一些有利于两岸关系发展的事情。更重要的是,我们中国可以充分利用当今世界的各种矛盾,化消极因素为积极因素,抓住机遇掀起一个新的发展浪潮。