近日，山东省人民政府办公厅印发《关于进一步推动招标投标市场规范健康发展的实施方案》，规范全省招标投标工作。根据《实施方案》，2025年6月底前，山东将制定出台招标代理机构在线服务、多点分散评标、智能辅助评标等配套政策措施。2025年年底前，全面落实招标人主体责任，智慧化监管全领域覆盖。2026年年底前，招标投标全流程全链条制度机制基本完善，推动形成高效规范、公平竞争、充分开放的招标投标市场。
《实施方案》部署了18项重点任务。其中明晰行政监督职责方面，山东将在2025年年底前，按照领域归口、精简高效原则，对监管边界模糊、职责存在争议的事项，进一步明确主管部门、监管责任，制定发布招标投标行政监督责任清单，并向社会公开发布。
落实招标人主体责任方面，2025年6月底前，梳理发布全省统一的招标人主体责任清单。尊重和保障招标人在选择招标代理机构、编制招标文件、组建评标委员会、委派代表参加评标等方面依法享有的自主权，任何单位和个人不得非法限制或者干涉。
信息发布媒介方面进一步明确，除国家指定发布媒介外，省招标投标公共服务平台是全省统一的依法必须招标项目的招标投标信息发布媒介。依法必须招标项目的招标公告和公示信息，应当在国家或省级招标投标公共服务平台发布。
推进招标采购机制创新方面，支持企业对重复性、批量性采购物资集中组织实施招标采购，探索形成符合企业生产经营和供应链管理需要的招标采购管理机制。加强招标采购与非招标采购的衔接，支持科技创新、应急抢险、以工代赈、村庄建设、造林种草等领域项目依法依规采用灵活方式发包，避免过度使用招标方式。
评标定标机制方面，开展智能辅助评标，实现投标人资格、业绩、信用等客观量化评审，提高评审效率。优化中标人确定程序，在依法必须进行招标的项目中探索推进“评定分离”。2025年6月底前，规范完善招标代理机构不进评标室在线服务、多点分散评标、远程异地评标等创新举措。2025年年底前，全面推行隐藏投标人信息的技术标暗标评审。
根据《实施方案》，智慧监管将加快推进。打通招标投标指导协调部门与行政监督部门、纪检监察机关、司法机关、审计机关监督监管通道，梳理执法事项清单，推动现场监管向全流程数字化监管转变。2025年年底前，优化升级“云智”监管系统，加大人工智能、大数据分析等技术手段在执法过程中的运用，实现智慧化分析预警和实时推送功能。
中小企业也将迎来利好。根据《实施方案》，山东将探索通过预留份额、提高首付款比例等方式，支持中小企业参与招标投标。鼓励省属国有企业与民营企业、中小企业在招标投标领域加强合作，促进企业间优势互补、资源融合。探索将支持民营企业、中小企业参与招标投标情况列入省属国有企业社会责任考核内容。
（大众新闻记者 陈晓婉）