文︱周八骏

2025年1月20日,特朗普将会宣誓就职开展其第二个美国总统任期。2017年1月至2021年1月特朗普第一个美国总统任期,被普遍打上“孤立主义”的标签。依据主要有二:一是特朗普疏远甚至打击盟友,二是特朗普让美国退出一系列国际多边甚至全球性国际组织。2017年1月23日,特朗普入主白宫第4天,就签署行政命令,宣布美国退出《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)。6月1日,特朗普又宣布,美国将退出应对全球气候变化的《巴黎协定》。10月12日,美国国务院宣布美国将退出联合国教科文组织。2018年6月19日,美国驻联合国代表宣布,美国退出联合国人权理事会。尤其,正当人类遭受新冠疫情大流行沉重打击的困难时候,2020年7月7日,特朗普宣布,美国将退出世界卫生组织。

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特朗普政府这一系列举措,是二次大战以来美国历任总统所未曾采取的。于是,“孤立主义”的帽子便给特朗普戴上了。

其实,美国退出世卫组织没有成事,该决定在2021年7月6日生效前就被拜登总统撤销了。

国际社会低估了特朗普另一项决定,即:2019年8月,媒体披露特朗普与顾问们讨论购买格陵兰岛。由于格陵兰政府迅速断然拒绝特朗普这一意向,这一信息很快沉寂未能激起波澜而为国际战略界所普遍轻视。

于是,当特朗普在2024年竞逐美国第六十任总统时,不仅民主党攻击他主张“孤立主义”,甚至共和党内某些人也含沙射影地怀疑特朗普会推行“孤立主义”。

“美国天命论”的现代版本

最新例子是,美国共和党籍参议员米奇.麦康奈尔(Mitch McConnell)在《外交》(Foreign Affairs)双月刊2025年1月/2月号发表《美国撤退的代价──为什么华盛顿必须拒绝孤立主义并拥抱首要地位》(The Price of American Retreat Why Washington Must Reject Isolationism and Embrace Primacy)称:为了防止中国、伊朗和俄罗斯等复仇主义大国获得力量,即将上任的特朗普政府必须投资于硬实力,维护美国在世界各地的承诺,并拒绝来自共和党的“放弃美国主导地位”的呼声。麦康奈尔称:“那些只想管理美国衰落的人不会让美国再次伟大。”

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然而,特朗普让民主党主流派以及共和党某些人“大跌眼镜”。2024年12月21日,特朗普公然称美国欲收回巴拿马运河。12月22日,他又公开称美国欲收购格陵兰岛。同时,他一再声称加拿大是美国的第51州,称加拿大总理特鲁多为“加拿大州州长”。

同2019年8月仅流露欲收购格陵兰岛相比,这一回,特朗普欲扩大美国版图的野心更大更强,大白于天下。美国主流媒体称之为19世纪“美国天命论”(American Manifest Destiny)的现代版本。

至此,特朗普把他重返白宫后的基本战略告之天下。他将承继由其本人在第一个总统任期时完成调整、并由拜登总统进一步推动的美国全球战略,即:以尽可能向外扩张的方式,来加强打压中国和俄罗斯,尤其,加强加快全面遏制中国这一在其第一任内就明确的美国最主要对手。

中国和俄罗斯皆对特朗普第二个任期保持高度警惕,并分别加强加快各项应对措施。未来四年,特朗普对内,必须应付民主党上下“同仇敌忾”和共和党某些人掣肘拆台;对外,必须同时打欧洲、中东两场战争,并把主要力量转向对付中国。可以预言,未来四年,美国战略能力的极限将为世人所知悉。

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“关税战”将令美国筋疲力尽

“战略能力”?用基辛格的话来说,即“仅仅施加隐性威胁,也会对其他社会造成破坏”的能力。美国不仅要对付中国、俄罗斯,而且要对付一批中等强国亦即所谓“摇摆国家”。以中东为例,叙利亚政局突变,反映土耳其的影响力上升。2024年12月25日,土耳其总统埃尔多安在议会发表讲话时重申他12月23日在内阁会议结束后所言,称叙利亚境内的库尔德武装分子“要么放下武器,要么被埋葬”。众所周知,叙利亚境内库尔德武装的后台是美国,埃尔多安不啻向美国“下战书”。

加拿大不可能做美国第51州。格陵兰岛不可能被美国收购。特朗普欲收回巴拿马运河固然已被巴拿马政府拒绝,但巴拿马运河犹如山姆大叔口边的肥肉,可能被强行吞下。但是,这一切,加之将与许多国家打关税战,会让美国筋疲力尽。