即将卸任的美国总统国家安全顾问杰克·沙利文,不久前在接受采访时表示,他怀疑特朗普政府是否会与中国达成任何形式的“重大交易”,来解决中美关系的所有痛点,他建议特朗普“与中国展开积极竞争”,但同时也要尽可能地找到两国之间的共同点。

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【美国总统国家安全顾问杰克·沙利文不久前在接受采访】

沙利文认为:“没有理由不实现中美关系的稳定与进步”。

此外,明年1月就将离任的沙利文,还给了特朗普多条建议,比如继续向乌克兰提供军事支持,以掌握更多筹码来让乌克兰与俄罗斯达成公平的协议;再比如利用俄罗斯和伊朗实力减弱的机会,创造更多的外交突破。

简单来说,商人思维的特朗普相信通过不断的强硬施压,能够从中国这里拿到类似于《广场协议》的“重大交易”。

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沙利文则认为,一味地强硬施压不会起到好的效果,在“负责任地管理中美竞争”的同时,美国应该在某些领域与中国保持合作。

而这种竞争与合作同时存在的对华政策,才更有利于美国的发展。

沙利文不看好特朗普的对华政策,既是出于党派立场的差异,也是因为6年前的贸易战往事仍历历在目。

实际上,就在特朗普2018年决定与中国打贸易战之前,他已经向其他国家挥舞关税大棒了,欧洲、日本、加拿大、墨西哥,都在特朗普的打击范围之内。

而这些国家最终都认为“胳膊拧不过大腿”,选择屈服于特朗普,在不同程度上都做出了让步。

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【2018年3月,特朗普宣布要对价值600亿美元的中国商品加征关税】

在2017年收获满满的特朗普,真以为自己的商人思维“战无不胜”了,直到他遇到了中国。2018年3月,特朗普指责中国侵犯美国企业的知识产权,对价值600亿美元的中国商品加征关税——这在当时是绝无仅有的规模。

虽然看着吓人,但特朗普还是留了一手,表示征税方案将保留30天的“征询公众意见期”——这明摆着就是告诉中方,赶紧过来谈吧。

如果中方选择让步,那么关税可能就拉倒了。特朗普之前拿这招用在其他国家上屡试不爽,先创造一个“空白筹码”,威胁加征关税,然后特意留下窗口期等你做出让步,拿到好处后再收回威胁——既避免了加征关税引发的负面影响,又不付任何代价地拿到了好处。

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【特朗普之前拿“空白筹码”这招用在其他国家上屡试不爽】

特朗普一直找“软柿子”捏,但结果没想到这次碰上了中国这个“硬骨头”。特朗普宣布对中国商品加征关税后,中方很快便作出回击,宣布对价值30亿美元的美国商品加征关税。

其实两边都不想加征关税,因此在2018年5月份,中美发表了联合声明,双方承诺将减少贸易逆差、增加双向投资,创造公平竞争环境等等。当时中国外交部也表示,两国已经“达成一致”,不会再打贸易战了。

结果还没出5月份,特朗普就反悔了,宣布原有的600亿商品关税照样收,而且还要在此基础上,继续对价值340亿美元的中国商品加征25%的关税。

特朗普还特意补了一句话:如果中国这次敢报复,那么美国就会继续加关税。

但中国还是没有选择让步,作为对等报复,中方宣布对价值340亿美元的美国商品加征关税,而且同样也表示,如果美国还要加关税,那么中国也会跟着加——说白了,就是奉陪到底。

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后来的剧情咱们也都知道,直到2020年疫情来了,双方才偃旗息鼓,贸易战逐渐消失在人们视野当中。

仅从“美国优先”的视角来看,特朗普在第一届任期中对中国发起的贸易战,不仅没有做到让中国做出重大让步,反倒是让美国消费者承担了更多物价上涨的成本,并导致本国资本市场在2018和2019年不断震荡,与2017年的直线上扬形成鲜明对比。

沙利文认为,如果特朗普在第二届任期内继续像6年前那样一意孤行,那么同样的剧情只会再次上演,最终的结局也是大差不差的。

就像他在采访中所言,他很怀疑特朗普政府是否会与中国达成任何形式的“重大交易”,来解决中美关系的所有痛点。

相比于特朗普追求的“重大交易”,沙利文、布林肯以及他们领导下的美国外交团队,更倾向于同中国保持稳定的高层沟通,不追求某种特定的协议,而是推动举行定期的对话。自2022年开始,两国元首每年都会在年底的G20或APEC峰会上举行会晤,而为了给元首会晤做好铺垫,两国高层则会在下半年开始各种接触与对话。

这里不是说民主党更好,共和党更差。对我们来说,两者的目的都是相同的,只是手段上存在差异。

特朗普大概率是不会听沙利文的建议,但对于沙利文来说,他的时间还有很多。今年48岁的沙利文,完全可以耐心等待民主党的回归——我们还是有机会跟这个家伙再次交手的。