根据最新出版的《浙江统计年鉴2024》,1990-2023年浙江省常住人口、出生率、死亡率和自然增长率如下表所示:
上表第三列的人口增减是指每年的常住人口与上一年比较,单位是万人。可以看出,1990-2023年,浙江常住人口从4238万人增长到6627万人,并且是每一年都在增长,其中,2000年常住人口比上一年增加204.5万人,是1990年以来常住人口增量最大的一年;2010、2011、2012、2014、2018和2019年,浙江常住人口每年增量均超过100万人。
从出生率来看,自1990年以来,绝大部分年份浙江常住人口出生率都低于全国平均水平,例如:
2023年浙江出生率为5.80‰,全国出生率为6.39‰;
2022年浙江出生率为6.28‰,全国出生率为6.77‰;
2021年浙江出生率为6.90‰,全国出生率为7.52‰;
2020年浙江出生率为7.13‰,全国出生率为8.52‰。
从自然增长率来看,浙江常住人口自然增长率直到2023年才变为负数,比全国迟了一年。这是因为浙江人口的死亡率低于全国平均水平。例如,2023年浙江人口死亡率为6.66‰,而全国人口死亡率为7.87‰。
不但1990年以来浙江全省常住人口每年都增长,而且近十年浙江省内全部11个地级市常住人口都是增长。下表是2013年和2023年浙江省11个地级市常住人口(单位万人)。
上表最右一列的人口增减,是指2023年常住人口与2013年相比的增减。可以看出,近十年杭州市常住人口增加了271.8万人,是浙江各市中常住人口增量最大的城市;其次是宁波市,近十年常住人口增加了148.1万人;第三是金华市,近十年常住人口增加了113.1万人。
既然浙江出生率低于全国平均水平,但为何省内每个市人口都在增长?主要原因是人口净流入。以2023年为例,根据《浙江省2023年国民经济和社会发展统计公报》,2023年末全省常住人口6627万人,比上年末增加50万人。全年出生人口38.3万人,死亡人口44.0万人,可知自然减少5.7万人。但2023年浙江常住人口增加50万人,这意味着2023年浙江人口净流入55.7万人。
根据《中国人口普查年鉴2020》表7-3《全国按现住地、性别分的户口登记在外省的人口》,共有1619万外省户籍人口(男性947万,女性672万)居住在浙江省,其中,有314万人是安徽户籍,有283万人是贵州户籍,有247万人是河南户籍,有158万人是江西户籍,有136万人是四川户籍。
浙江人口净流入的原因,是浙江经济比较发达,人均收入较高,因此吸引了大量的外省人到浙江打工。根据《中国统计年鉴2024》,2023年浙江居民人均可支配收入为63830元,而安徽为34893元,贵州为27098元,河南为29933元,江西为34242元,四川为32514元。
2023年,浙江出台户籍新政,全面放开放宽城镇地区落户限制,放开人才落户,放宽投靠落户,实行户籍准入年限累计互认。这一户籍新政还鼓励各地在长三角城市群内开展居住年限同城化累计互认。这意味着,大量在长三角城市群打工的外来常住人口可望在浙江落户。
既然浙江近十多年来人口增长迅速,为何还要出台“抢人”大招?首先是因为浙江近年来出生率不断下降,从2017年到2023年,浙江出生率从11.92‰下降到5.80‰,降幅达51%。其次是因为浙江属于东部经济发达省份,尤其是民营经济发达,可以吸纳大量的就业人员。近年来,浙江省加大了对互联网、人工智能、大数据等领域的支持力度,不断推进数字经济和高科技产业的发展,为经济增长注入了新的活力。2023年浙江GDP增长率为6.0%,高于全国平均水平。