今年以来,济阳区行政审批服务局创新住所标准化登记,全面提升住所登记标准化、规范化和便利化水平,实现了市场准入“效率”与“公平”双轮驱动。全市住所标准化登记现场会在济阳召开,全市首张使用“标准化地址”申报注册的营业执照在济阳区市民中心发出。
全区住所标准化登记座谈会
一、强化顶层设计,让经营主体“进”的便利
一是强化顶层设计。以信用承诺为基础,以经营主体需求为导向,以信用监管为保障,以区政府办公室名义印发《济阳区经营主体住所(经营场所)标准化登记工作实施方案》。成立住所(经营场所)标准化登记工作小组,定期组织召开专题会议,今年以来,召开推进会5次。二是强化审管互动。制定《济阳区商事登记领域审管互动细则》,加强同市场监管、住建、不动产等部门间的数据共享和协同联动。强化事中事后监管,对于日常监管中发现的风险地址、产权人反馈的虚假地址等,及时列入负面清单管理。三是完善地址数据。建立沟通联络机制, 由各街道(镇)指定一名联络员统计本辖区内需更新和维护的地址,每周由区行政审批服务局维护标准化地址。截至目前,济阳区标准化地址数据累计近60万条,更新、维护的地址数据近3000条。
二、强化数据共享,让经营主体“登”的高效
一是优化申报制度改革。依托“标准化住所+自主申报”改革模式,应用标准地址信息库中的地址申报,即可自动生成住所(经营场所)自主申报承诺书,降低了企业的办事成本,缩减企业申请材料数量达15%,提升审批效率30%以上。二是建立核查反馈机制。针对同一时间段使用近似地址集中注册的特殊情况,推送至相应社区网格员,由社区网格员完成核查后,对核查真实的信息,及时录入标准化地址库。今年以来,通过核查反馈录入的地址数据达300余条。三是强化3D数据应用。积极推动经营主体住所标准化登记3D场景,在登记地址智能核对时,实时呈现地址位置、住房性质、产权人、面积、性质等信息,确保地址的真实、经营范围的匹配。截至目前,济阳城区地址3D场景覆盖率达20%。
全市首张使用“标准化地址”申报注册的营业执照
三、强化信息比对,让经营主体“验”的准确
一是强化地址保护功能。为防范冒用政府机关驻地、学校、医院等公益性单位地址进行虚假登记的风险,济阳区行政审批服务局于12月11日,印发《关于建立全区地址保护功能的通知》,通过链接大数据、不动产、“天地图”等数据,对住所(经营场所)进行标准设置。截至目前,已完成近3400条保护地址的录入。二是建立禁限设提醒机制。联合区住建局、区自然资源局等部门,制定负面清单,并动态维护管理。依托标准化登记系统,设置禁设提醒,做好各类负面清单情形地址数据关联判定、智能提示和自动拦截。截至目前,共设置10类负面清单。三是防范虚假地址登记。通过部门联合机制,依托住所标准化登记数据库,实现住所信息与房产登记信息的自动校验和智能匹配,确保登记事前数据校验和事中事后监管有效衔接,遏制虚假住所(经营场所)登记发生。
下一步,济阳区将持续完善住所(经营场所)标准化登记,不断充实全区标准化地址库,进一步提升登记注册质量,激发经营主体活力。强化住所(经营场所)标准库的应用分析,在工业园区、政务办公区等区域,开展住所地址保护白名单、负面清单,打造地址数据库多元应用。