目前,随着客运旺季的到来,雅安市芦山县“黑车”拉客现象日趋严重且屡禁不止,更有甚者明目张胆地欺行霸市,企图垄断市场强迫交易,各种利益链条盘根错节,黑车拉客宰客现象不断反弹,严重影响扰乱了营运车辆的正常经营秩序,给芦山人民的出行造成极大的不便和伤害。
定制往返专线运营合法有效
据雅安市喜约乐达客运有限责任公司(以下简称该公司)负责人杨世华说,该公司与雅安市众程发展有限公司签订合同,贷款出资520余万元购买环保双燃料油气混动24辆舒适小型7座车,给众程公司投入(原班车改制后的)雅安至芦山的定制往返专线运营使用。注册登记于2023年2月16日,双方各项资质均符合国家相关法律法规规定,合法有效。
该公司于2023年4月15日在芦山县东街口131号挂牌营业,雅安市喜约乐达客运有限责任公司于2023年2月16日在雅安市雨城区注册成立,公司宗旨是为政府解忧,学生开学(节假日)进校返家接送,为芦山老百姓出门往返办事节省时间,提高办事效益。为乘客方便,芦山县城市规划局在公司131号办公门口,除正常临时上下班线车外,为公司划定4个班线车停车专用车位。公司运营一年多来,认真按照《中华人民共和国中央人民政府交通运输办公厅,交办函[2022]1205号<班线客运定制服务操作指南>》的通知及国家物价局核定收费标准执行,以优质服务得到广大乘客、学生家长高度赞誉和认可。
与违规客运的黑车冲突再起
正当公司将要产生收益回馈股东偿还债务之际,却凭空在东街口公司营业部门前冒出多辆(违规客运的黑车)私家车,姜城出租车、雅安迅达出行网络车侵权跨范围当班线车经营。为争抢乘客三家客运串通与公司驾驶员经常争吵并发生多次肢体冲突。2023年9月17日打伤公司驾驶员石朝坤。2023年9月17日打伤公司驾驶员李现勇,2024年9月15日至9月21日以不正当方式低价零价位拉客挤压公司运营,(9月21日7点半前后)并出动9台车辆9个人围堵公司运营车辆出行,有意推倒公司法定代表人杨世华(二级残疾人),公司7人自卫造成群殴后,公司驾驶员及办公管理人员5人不同程度受伤,并得到芦山公安派出所以群欧罪处罚公司4人,罚款每人100元,公司驾驶员刘杰被执行拘留(2024年12月5日至2024年12月9日)。
从2023年6月起私家车(川TJZ227)、姜城出租(川TD03379)、网络车(川TD96822)等近20辆车还多次在公司办公门前东街口扬言,自己有政府撑腰,每次执法队下来执法都是有人提前通知了的,因为我们每年都向执法人员交了3000元的保护费,如果你公司愿意返还我们交的保护费,可以考虑不在东街口摆车,否则你们公司在东街口休想有好日子过,我们几家客运车要吃饭,谁敢怎么样。甚是嚣张!
艰难的维权之路换来是更加纵容
长达近两年的时间里,三家客运车辆在东街口恶意侵权经营,公司分别于2023年9月12日向芦山县交通局、2023年10月9日向雅安市交通局、2024年2月27日向芦山县委政府、2024年3月9日向雅安市委书记信箱、2024年5月16日向雅安市政法委书记信箱分别反映过相关情况,但是得到的回答都是已转交芦山县交通局处理。而交通局每次都是假装执行,处而不理,没有任何效果,甚至几家客运车辆在东街口更加猖獗。
该公司多次到相关部门反映情况,直到2024年3月,公司负责人杨世华再次到芦山县交通局上访,县分管交通卫大东副县长电话告诉杨世华,我们知晓要处理,这是我们的职责(此后再也打不通卫县长电话)。局长姜平说“天安门前都有黑车、野的,芦山算什么”?副局长李玉敏向杨世华叫苦,执法大队人手不够,东街口秩序派不出人来维护。
2024年10月该公司向国务院大督查互联十督查网、后又写信给四川省交通运输厅如实反映,芦山县东街口黑车、网络车、出租车违法运营、挤占打压合法定制班线车运营情况,结果芦山县交通局接到上面下转的举报信,不但不解决问题,选择性针对公司运营车辆进行严重打压,变本加厉报复,对其它本地侵权客运车更加纵容。
公司运营调度困难重重
三家客运车辆为争抢客源聚众到公司门口滋事斗殴,致使芦山东街口人心惶惶,给公司造成管理调度困难重重,部分员工不敢上班,耗资500余万元的运营车辆1/3停营,导致公司三分之一以上运输车辆无人使用、保养、生锈贬质,每天亏损,银行贷款利息每日增加无法偿还。每逢节假日三家客运车辆肆意涨价,百姓平静的出行生活规律被打破,公司在乘客心目中建立起来的服务认可度毁于一旦。
在长达一年多时间里芦山县交通局不按《[2022]1205号中华人民共和国中央人民政府、交通运输部办公厅关于交办函印发<班线客运定制服务操作指南>》的通知,对照雅安---芦山定制班线执行,不积极组织公司与三家客运进行协商寻求调解公正解决,也不积极听取公司意见建议,对该三家客运肆意攻击围堵公司车辆,打骂公司办公驾驶人员的恶行避而回之,置若罔闻,部分主要领导弄虚作假,不论公理,欺上瞒下,存在包庇辅佐之嫌疑。在此期间,作为地方政府疏于监督,至今未有人进行督导责任追究。
雅安市芦山县各种“黑车”拉客现象层出不穷,正在不断考验芦山县的交通运输部门的管理执法能力,还在极大地挑战芦山县职能部门的正义和权威,极大地损害着芦山县的城市形象,极大地伤害着芦山人民的朴实情感,同时更破坏了芦山县良好的营商环境和政商环境。
目前,该公司损失惨重,负债累累,为改善解决老百姓出行办事能准时,准点接送学生,替社会分忧解难的宏愿落空,自身合法权益受到侵害,希望有关部门尽快拿出解决方案,切实保证市民出行安全,维护合法企业的基本权益,避免造成群体事件的发生。期待芦山县有关职能部门提高政治站位,正确树立为人民服务的宗旨,切实解决好芦山黑车问题。为此,我们将高度关注事态发展!
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