公开宣称巴拿马运河是“美国资产”,并威胁要“收回”这一战略通道,特朗普究竟是装疯卖傻,还是另有深意呢?
昨天晚上,川普突然把枪口对准巴拿马政府,在社交平台上洋洋洒洒发表了一篇火药味十足的吐槽,最扎眼的两句无疑是:
“由于巴拿马运河对美国经济和国家安全起着至关重要的作用,它被认为是美国重要的国家资产。”
“美国将它赠予巴拿马,仅作为我们和巴拿马合作的象征,如果这种宽宏大量的给予姿态的道德和法律原则得不到遵守,那么我们将要求把巴拿马运河归还。”
在博文的末尾,特朗普还居高临下地来了一句:巴拿马官员,请遵照指示!
抛开现实问题先不谈,特朗普在个人账号上发表这番不过脑子的言论,又一次彰显了他处理外交与国家事务的随意性和不加深思的风格。
这种实名公开表态,不仅在国际社会引发了轩然大波,也让人们对他即将展开的四年总统任期充满了复杂的期待和担忧。
但我们也不能真的完全抛开现实不谈……
1904年,巴拿马运河正式开始运营,至今已有110周年。
根据公开的财报显示,目前巴拿马运河的通行费用根据船只大小不同,最便宜的800美元,最贵的37.5万美元,平均通行费为5.4万美元。
凭借这条运河,巴拿马政府每年躺着收入近50亿美元,而真正挖开这条运河的,却是付出了巨大财富和生命代价的美国人。
在挖运河的10年时间,美国人耗资高达5亿美元,这笔钱在当时的购买力大概相当于现在的100亿美元。
更壮烈的是,有超过3.8万名美国工人在建造期间身亡,主要罪魁祸首之一就是巴拿马丛林中的蚊子所导致的疟疾。
当然,100多年前的美国人也不是什么大善人。
之所以愿意花费如此高昂的代价挖通巴拿马运河,是因为美国是该运河的头号用户,对于这条能大幅缩短海运距离的捷径有刚需。
据统计,在每年通过巴拿马运河的船只当中,有超过70%都是进出美国港口。
然而,巴拿马运河对美国商船和军舰收费过高,这笔费用对于美国进出口贸易来说尤其昂贵。
而且就在稍早前,巴拿马运河管理局宣布,自2025年1月1日起,对其通过预订系统进行新的调整,包括调整收费、改变和实施新收费标准。
为了阻止船只的延迟取消和未到情况,如果船只在预定日期的7天内没有到达,巴拿马运河管理局将收取相当于预订费用250%的巨额附加费。
名目合理,但吃相多少有点难看。
重返白宫的日子就在20几天之后,特朗普急于为自己的第二个任期定基调,在全美民众心目中打造“铁腕人设”,可以理解。
但这么做不对。
首先毫无疑问,特朗普的言论是对巴拿马国家主权的严重挑战。
根据1977年签署的《托里霍斯-卡特条约》,美国早在1999年就已将巴拿马运河的所有权和管理权完全移交给巴拿马,这一历史性的决定象征着美巴关系进入了尊重主权的新时代。
当下,巴拿马运河无疑已经是巴拿马的核心国家资产,具有重要的经济和战略意义。
然而,特朗普以“美国国家资产”来定义巴拿马运河,不仅忽视了这一历史背景,更是对巴拿马主权的直接冒犯。
这种言论在巴拿马国内引发强烈反弹,包括总统穆利诺在内的多方人士纷纷表态,强调巴拿马的独立性不容侵犯。
特朗普的表态无疑破坏了美巴关系的稳定,甚至可能在中南美洲引发更广泛的反美情绪。
其次,特朗普的言论也反映了他对国际条约和规则的不尊重。
这种随意性并非第一次出现,从他对《巴黎气候协定》的态度到对北约盟国的指责,特朗普似乎习惯于抛弃现有的国际合作框架,转而采取单边主义的方式解决问题。
然而,国际关系是复杂的利益平衡,单边行为可能带来短期的强硬印象,但从长远来看,往往破坏美国的国际形象和软实力。
在巴拿马运河事件中,特朗普的言论显得尤为不负责任。
因为它不仅破坏了美国的信誉,还可能动摇中美洲对美国的信任,为其他大国在该地区扩大影响力创造机会。
特朗普这一言论的背后,也折射出他对全球战略资产理解的简单化倾向。
在他看来,巴拿马运河似乎是一种可以随意召回的“资产”,而不是一个需要通过复杂历史背景和多方利益平衡来维护的国际战略枢纽。
这种片面的认识容易将美国推向外交孤立,同时加剧地区局势的紧张。
特别是考虑到巴拿马运河在全球贸易中的地位,它的管理权问题涉及多方利益,如果特朗普的言论被视为美国对巴拿马施压的信号,可能导致国际航运界对运河的管理稳定性产生疑虑,从而影响全球贸易链条。
从更广的视角看,特朗普处理政务的随意性可能成为其总统任期内的常态,并对美国的内政与外交产生深远影响。
一方面,他个人化的执政风格可能使美国内政政策更加随机和短期化。
另一方面,在外交事务上,这种随意性可能让盟友难以预测美国的政策走向,从而削弱美国的领导力。
巴拿马运河事件不过是冰山一角,未来四年内类似的争议事件可能会频繁出现。
这种随意性不仅带来不确定性,也让作为美国战略竞争对手的我们有了可乘之机。
例如,中国近年来积极参与拉美基础设施建设和经济合作,通过平等互利的方式赢得了地区国家的信任。
在巴拿马运河问题上,中国与巴拿马保持了良好的合作关系,并在基础设施建设和贸易领域提供了重要支持。
如果美国因特朗普的言论失去在巴拿马和其他中南美洲国家的影响力,无疑会为中国等国提供更多的战略机会。
此外,特朗普的言论可能会在国内引发争议和两党分歧。
民主党和共和党内部长期以来都存在关于外交政策的分歧,而特朗普处理外交事务的随意性可能成为反对者攻击的切入点。
这将进一步加剧国内政治的不稳定,使美国在处理国际事务时显得更加不协调。
简而言之,特朗普威胁“收回”巴拿马运河的言论不仅反映了他执政风格的随意性,也揭示了其对国际事务和历史条约的认识不足。
这种不加思索的言论不仅可能损害美巴关系,还可能破坏美国在中南美洲乃至全球的战略地位。
在未来的四年中,如果特朗普继续以这样的态度处理政务,美国的国际形象和领导力将面临严重挑战,甚至可能引发更多地区性的地缘政治动荡。
对于世界其他国家而言,这一信号警示他们必须为更多的外交不确定性做好准备,同时也为新一轮的国际力量竞争埋下伏笔。