据新闻报道,我国既是全球最大的稀土产品出口国,也是世界最大的稀土矿产进口国。这意味着我国进口稀土矿石,经提炼加工后出口精加工产品。当前,世界上最完备的稀土产业链与最先进的稀土材料制造技术均在我国。近十多年来,我国的稀土专利技术数量已然超过其他国家的总和。美国一家聚焦稀土产业的咨询公司总裁詹姆斯·肯尼迪表示,目前世界上仅有中国具备稀土精炼能力,几乎全部的稀土加工设施都位于中国。
据商务部消息,出于维护国家安全与利益、履行防扩散等国际义务之目的,决定强化对美国相关两用物项的出口管制。相关事项公告如下:其一,禁止向美国军事用户或军事用途出口两用物项。其二,原则上不允许对美国出口镓、锗、锑、超硬材料相关两用物项;针对石墨两用物项对美出口,实施更为严格的最终用户和最终用途审查。任何国家和地区的组织与个人,若违反上述规定,将原产于中国的相关两用物项转移或者提供给美国的组织和个人,都将被依法追究法律责任。
那么,稀土到底是何物呢?我们可将其界定为17种特定化学元素的集合,其中包含钕、镝等元素,其几乎在从电子产品到军事武器的各个领域都有着广泛的应用。据中国地质调查局的数据表明,全球稀土的需求量正在逐年递增,预计到2050年,其需求量将达到现在的七倍。美国尽管曾经在稀土市场占据重要地位,但如今对中国的依赖程度达到了前所未有的高度。美国地质调查局的数据显示,美国近95%的稀土资源依靠中国供应,这一情况不容小觑,尤其在当前科技迅猛发展的形势下。
中国此次是动了真格的,针对镓、锗、锑、石墨等战略性稀有矿物的出口实施了严格限制。这些稀土类材料可是美国军工行业制造弹药与武器的关键要素。如此一来,美国的整个军工产业仿若被扼住咽喉,呼吸困难。美国若不从根源上调整对华政策,仅凭借一些象征性举措,是极难改变中美关系现状的。就中国来说,坚持自身发展、坚守立场才是根本之策。并且,积极与其他国家开展合作,也是未来外交政策的重要走向。
在过去的20年里,中美两国均为彼此最重要的贸易伙伴之一。中国每年向美国市场出口产品,这一行为为中国带来了巨额经济利益。正因如此,在美国对中国发起贸易战之后,中国始终坚守底线,并且还愿意与美国保持沟通。然而,出于战略与政治方面的敌视态度,美国并不愿简单地解决问题,反而开始投入资金研发系统的二次提炼技术。中美两国在诸多方面存在着高度的互惠、互利、互补关系,美国执意要在某些方面与中国脱钩,这恐怕只会给全球化进程带来一些不利影响。
美国煤灰中存有丰富稀土资源这一消息虽令人振奋,可这并不代表美国的稀土问题就得到解决了。事实上,从煤灰里提取稀土困难诸多,距离大规模商业化应用还有很长的路要走。煤灰中的稀土元素浓度比较低,和直接从稀土矿中提取的水平相比要低得多。美国每年大概会产生7000万吨煤灰,原料的供应极为充足,然而其低浓度就意味着要处理大量煤灰才能提取出较少的稀土,这必然会使提取成本升高。
在中国进一步强化对稀有金属的管制之后,必然会给美国的众多产业带来一系列连锁反应,这样的结果显然是美国政府难以接受的。必须指出的是,中方加强对美国的出口管制,核心目的在于反击美国的“对华科技打压”。最后期望美国政府能够认识到,企图把经贸科技问题政治化、武器化从而遏制中国发展,这是一条行不通的道路。在当前充满挑战与机遇的时代,各国秉持合作共赢的理念,才是正确的方向,这既是一种策略,更是一种智慧。