近日，短视频博主窦先生开车行驶在银昆高速陕西汉中段，被交警设卡引导进入留坝服务区，现场查超速开罚单，此事引发热议。事后，窦先生向汉中南郑区人民法院提起行政诉讼。
12月20日，窦先生对记者称，法院对他的起诉作出了不予立案的裁定，他须先申请行政复议，对行政复议决定不服的，再依法向法院提起行政诉讼。
12月20日，窦先生对记者称，交警在高速公路上摆放锥形桶，意味着在进入服务区前已经设卡。他在主线上正常行驶，不能冲卡，只能被迫进入服务区。他当时以为前方出了交通事故，进了服务区才知道是为了查超速、开罚单。现场，交警给他看了一张手机上的照片，称其被抓拍到车速110公里/小时，超速37%，要扣6分罚款200元。
窦先生提到，他询问交警是否可以少罚一点，交警称可以在系统里录入扣3分罚款200元，但他必须提供另外两个人的身份证信息，“证明”后排两人没系安全带，另开两张罚单，分别罚款5元，不扣分。窦先生称，因为当日车里只有自己一人，所以他提供了两位亲属的身份证信息。最终，他拿到了三张纸质罚单。截至20日，他仍未在12123APP上查询到12月5日的违章记录，尚未履行处罚。
窦先生表示，他对超速被罚没有异议，但交警在高速公路上设卡查超速，存在程序违规违法。根据《道路交通安全法》的规定，任何单位、个人不得在高速公路上拦截检查行驶的车辆，公安机关的人民警察依法执行紧急公务除外。他认为，交警查处超速并非执行紧急公务，而是涉嫌滥用职权，且耽误车辆通行时间。
12月13日，窦先生以“交警高速设卡查超速涉嫌程序违法”为由，向汉中南郑区人民法院邮寄了起诉书，欲起诉汉中高速交警大队。
窦先生称，20日他已收到南郑区人民法院出具的行政裁定书，对他的起诉不予立案，“法院工作人员告诉我，根据最新规定，上述超速处罚是交警当场作出的，我如果不服，应先申请行政复议。对行政复议决定不服的，再依法向法院提起行政诉讼。”
20日下午，南郑区人民法院立案庭工作人员向记者确认，上述行政裁定书属实，“根据规定，窦先生得先申请行政复议。”
窦先生告诉记者，几天前汉中交警部门工作人员与他进行了面谈。对方称当地交警当日拦车查超速并未违法，这是公众与交警对《道路交通安全法》相关规定的理解不同；当地交警部门在自查自纠时发现，交警开具三张罚单存在过错，未将违章信息上传至12123APP，所以事后查不到违章信息；当日，抓拍车辆超速的不是电子眼，而是流动测速设备。窦先生说，“我问对方，流动测速是否放置了提示标牌，对方称根据规定应该放置了。”
20日下午，记者致电汉中高速交警大队了解上述情况，工作人员表示不接受采访，可咨询汉中交警支队。截至发稿前，记者致电汉中交警支队多个公开电话，均无人接听。
窦先生表示，汉中交警部门已再次联系他，称已向其邮寄相关文书，“等我拿到文书，看看是怎么说的。”根据法院的裁定，他将先申请行政复议。
据极目新闻12月15日报道，近日，粉丝量240万的短视频博主窦先生发视频称，12月5日他开车行驶在银昆高速陕西汉中段，被交警设卡引导进入留坝服务区，现场查超速开罚单，引发热议。
窦先生对超速被罚没有异议，但他认为交警在高速公路上设卡查超速，存在程序违规违法，甚至涉嫌滥用职权。窦先生的经历引发共鸣后，有相同经历的网友呼吁交管部门对此进行调查处理；另有网友表示，交警查超速是为了消除高速公路上的安全隐患，把车辆引导至服务区才进行执法检查，合规。
据极目新闻此前报道，汉中交警支队称，正在调查处理。律师表示，当地交警在此事上打了“擦边球”。另据媒体报道，汉中公安局政治处指出，如何处罚涉事单位、交警，不对外公开。
12月13日23时许，记者对话当事博主窦先生，还原事发经过。
超速37%扣6分罚款200元，拿到3张罚单
窦先生称，这条高速公路在汉中段限速80公里/小时。他在隧道里会开定速巡航，按80公里/小时行驶，出了隧道遇到电子摄像头按80至100公里/小时行驶。“我一般在高速上行驶不会超过120公里/小时。”
记者：被引导进入留坝服务区前，你看到了什么？
窦先生：我开车行驶至“留坝服务区”指示牌下，看到路面上有明显的轮胎刹车印，前方放置的锥形桶拦住了主线的去路，只能减速从实线变道驶入服务区，服务区入口处还逆向停着一辆警车。有人在视频下留言，质问我为何要实线变道，这就是原因。
记者：你进入服务区后遇到了哪些情况？
窦先生：当时是所有的车辆都被引导进入服务区。现场交警手里可能有违章信息，他们把违章车辆拦截下来，直接开罚单。现场，有十几个车主在排队，我等了20多分钟，交警给我看了一张手机上的照片，称被抓拍到车速110公里/小时，超速37%，要扣6分罚款200元。照片上确实是我的车牌。面临扣6分罚款200元的处罚，我和多位车主询问交警可否少罚一点。交警说，可以在系统里录入扣3分罚款200元，但我必须提供另外两人的身份证，证明后排两人没系安全带，另开两张罚单。当日，车里只有我一人，为取证把这件事弄清楚，我提供了两位亲属的身份证资料。最终，我拿到了三张纸质罚单。其间，有其他车主劝我不要去质疑，扣3分罚款200元算了，但我想要一个说法，现场并未得到合理的解释。
记者：事后你查到了违章记录吗？
窦先生：开罚单时，交警说次日可在12123APP上查询记录，按扣3分罚款200元处理违章。截至14日凌晨，未在12123APP上查询到12月5日我的违法记录。根据交警提示，把另外两张罚单编号末位数字变成1去检索，也未查询到记录。因此，我尚未履行处罚，一是在12123APP找不到违法记录，二是这件事已成为网络热点，我等等交管部门的说法。
博主认为交警执法违规，涉嫌滥用职权
记者：有网友称，交警并未在高速公路主线上直接拦截车辆，把车辆引导至服务区才进行执法检查，你怎么看？
窦先生：高速公路上的锥形桶是交警摆放的，这意味着在进入服务区前就已经设卡。我在主线上正常行驶，不能冲卡，只能被迫进入服务区。我当时以为前方出了交通事故，进了服务区才得知这是为了查超速，现场开罚单。
记者：你控诉交警执法违规，涉嫌滥用职权的依据是什么？
窦先生：违章被处罚我接受，现在我违章了却在12123APP查不到违法记录，我不知道去哪里交罚款，交给谁；根据《中华人民共和国道路交通安全法》的规定，任何单位、个人不得在高速公路上拦截检查行驶的车辆，公安机关的人民警察依法执行紧急公务除外，但我认为交警查处超速并非执行紧急公务；2016年，有媒体报道指出，山东诸城交警高速设卡查超速涉嫌滥用职权，这类事早有案例。另外，我还咨询了律师。
记者：你认为这件事还有哪些疑点？
窦先生：我这次超速，到底是高速公路上固定的电子摄像头抓拍的，还是流动测速设备抓拍的，至今没弄清楚。如果是电子摄像头抓拍，这么快出照片？如果是流动测速，我在进入服务区前几公里处，并未看到流动测速提示标牌。
记者：你的视频被热传引发关注，当地相关部门是否联系你作出了解释？
窦先生：事后，我把这次的经历投诉至汉中12345市民热线。12月12日，客服向我转述了相关部门的回复。回复提到，现场的交警根据相关法律法规进行执法检查的程序符合规定，对此前未向我解释清楚表示歉意，让我去12123APP参与学法减分活动。我还看到媒体报道，汉中公安局政治处指出，如何处罚涉事单位、交警，不对外公开。我对这些回复仍然存疑，已经在电话里告知了客服。
来源：极目新闻 编辑 | 周娜 责编 | 曾义峻 审核 | 谭妍薇
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