作为内地最大地产发展商之一万科的创始人王石,曾表达过内地房子与拆迁的关系。在他看来,我们的房子平均寿命大概也就30年。至于原因,他不认为是房屋质量问题,而是我们没有更多的土地,所以,到了20年就要拆迁。
按他的说法,超过20年房龄以上就可归为实实在在的老房子了。根据人口普查年鉴数据显示,我国家庭住房中,2000年后新建的住房占比在65%左右,意味着2000年前建造的房子到达35%,现实中差不多每3套房子,就有一套老房子。当然,老房子划分也是一个动态概念,比如2005年的房子,到2025年也可以归为老房子之列了。
针对老房子的处置问题,目前国家基本按照改造和拆迁方式进行,前者就是人们眼中的“出新”,而后者则是拆除+补偿(安置),可以说,改造出新和拆迁安置,一直贯穿于我们二十多年的房地产黄金发展期。只不过在不同时期,两者的占比是有明显区别的。之所以出现这种情况,与我们城市化推进有关,也与楼市有着紧密关系。
需要说明的是,当我国在2019年城市化率达到60%(实际60.60%)标志性阶段时,住建部黄艳副部长在当年7月就宣布,我们将告别大拆大建。老实说,此以后,很多人都觉得不能再依靠拆迁致富了,毕竟这是城市化的大趋势,没有那么多人进城,再盖那么多房子不仅仅影响房地产市场健康平稳发展,还会造成资源浪费。
但人算不如天算。自2021年底以后,由于众所周知的原因,国内房地产市场开启了下行模式。虽然在这个过程中,自上而下释放了不计其数的支持楼市政策,该用的招能出尽出,就说购房资格吧,除了一线城市,其他基本都全放开了,但结果大家都看到了,市场下滑趋势直到现在都还没扭转。怎么办?
经过多方试错后发现,还得是采取2015年-2018年那波去楼市库存政策—拆迁。所以,国家在2023年10月决定,在超大、特大城市稳步推进城中村改造,而在今年的政府工作报告中再次强调推进城中村改造。实际上,城中村改造已经被写进地方“两会”并公布,意味着城中村改造不再局限于超大、特大城市,用业内的话说,只要地方有需求,有财力,都可做。
在推进过程中发现,这些房子本身就比较老,所以基本都是以拆迁为主,改造的比例相对较少。不得不说,由于提振楼市需要,针对老房子的“拆迁潮”只能重启。那么,如何拆?哪些可以拆?下面来看看广州的做法,应是各城市学习和效仿的对象。
为适应新形势,广州在去年底表决通过了《广州市城中村改造条例》,按照官方的这个规定,可看到两大变化:
1.以前要80%以上居民同意才能启动改造拆迁,现在只需要2/3以上居民同意即可启动;
2.明确土地和房屋的征收程序,如果拒不执行解决机制,经过依法批准实施收回集体土地使用权,杜绝了钉子户现象。
可以说,该规则的实施,意味着加快拆迁的法律障碍扫除了,困扰多年影响拆迁进度的被拆方问题终于解决了。实际上,拆迁方的问题也在大力解决,就在2024年3月20日,广州又发布了城中村改造项目审批与实施机制的若干措施新规,对实施改造企业的竞选保证金从不少于1亿元直接降到5千万元。
毫无疑问,降低改造企业进入门槛,就是为加快推进城中村的进度。此外,对拆迁配建的保障房和人才房等政策性住房的比例,从以前20%降为现在的3%,如果容积率大于4.5,甚至可以不配建,将大大提升改造拆迁企业的积极性。由此看出,只要阻碍拆迁进度的障碍均在一一拔除。
作为城中村改造的排头兵广州,接连修改并实施城中村改造拆迁新政,表明了官方对待接下来拆迁工作的态度,可以说是给其他城市做了很好的示范。
当然,有人说,拆迁后如果还盖那么多的房子,不是对楼市恢复也不好吗?
实际上,国家对此也有安排。自然资源部在去年9月份的时候就下文明确,降低住房的容积率,取消了远郊容积率1.0限制。听话听音,各地也在新的土拍规则中无一例外地明确了,无论是商品房,还是保障房,均大幅降低容积率,比如重庆主流地块容积率都控制在1-1.5,成都主城区控制在2.5以内,其他区域都在2和1.5以下了,而上海则把容积率控制在2.5以内,更多以2以下的出现,江苏则是要求总高不超过60米等等。
大家可以对比一下你所在城市以前的容积率,现在同样的地块,是不是要少建很多房子。而且,为配合楼市去库存,现在超过50座城市都推出房票安置,直接给你房票买存量房。可见,去楼市库存需要拆迁,其他配套的安置方式也得为这个目标服务。
反正,我们记住一条就是,只要楼市恢复没有到一定程度,拆迁的工作就不会停止,反倒是,在楼市恢复的过程中,拆迁的力度会加快,而且范围也会进一步扩大。比如深圳,城中村改造涉及31万栋楼,占全市建筑总量的40%,从拆迁范围看,比历史上任何一次都要大,从已被列入优先拆迁范围的情况看,有3类是其他城市都存在,可直接照搬的拆迁范围,或全都纳入拆迁范围:
1.影响到国民经济和社会规划的小区或者房子;2.属于国家、省、市等各级重大民生项目、重大基础设施范围的小区或者房子;3.有房屋建筑安全、公共卫生安全、消防安全隐患、配套落后等等问题,经过治理问题仍然突出的小区或者房子。
可以读出几点信号:
1.国民经济、社会规划根据城市等级不一样,各城自然是有所差别,像深圳经济发达,肯定会多承担一些这样的项目,相关受影响的小区必然也多一些,其他大多数城市可能要少一些,少一些拆迁户罢了,但不会没有。
2.省、市涉及重大民生的项目在各个城市肯定是比较普遍了,吃喝拉撒等与生活有关的项目都算,如果有相关项目规划和实施,涉及的区域房子肯定是优先拆迁的。
3.至于房屋安全、卫生环境、消防安全隐患、配套等问题,估计大多老小区都存在这样那样的问题,只不过有的严重些,有的要好些,按照措辞看,那些确实不好整改的小区,肯定就被列入优先拆迁之列了。
看了以上信息,你有没有发现,拆迁与楼市有着紧密关系,只要后者需要,想要推进拆迁,总能找到对应的理由。当然,拆迁本身就是很多人期望的,这样一来,拆迁户不仅为房地产健康平稳发展做了贡献,自身的居住和生活条件也得到了改善,可谓是双赢。