文|关品方
澳门特区在不知不觉间已经起飞,澳门人对自身的发展充满自信。澳门最早开埠(1535年),香港其后继起(1840年),都得力于广州的一口通商(1757年)。184年来,不论历史风云如何变幻,穗港澳三城一体互动的格局从未改变,都是中国通往国际的都会。时至今日,情况一样。用活泼生动的语言来描述,广州香港澳门开放开门好客,作为国际客厅,位处珠江三角洲三个关键地点,是拓展国际朋友圈最佳的三角组合,由广州引领,可定位为"立足湾区、协同港澳、面向世界"。
今天聚焦谈广州,可供香港和澳门借镜。粤港澳大湾区一小时生活圈以广州为中心展开。这并不是主观的期盼,而是有历史的渊源。因为广州作为海上丝绸之路的起点,开放是广州与生俱来的基因。从乾隆皇帝钦定一口通商到改革开放前沿,广州一直是外面的世界观察中国、读懂中国的一扇南风窗。广州的发展惠及世界,广州的发展离不开世界。
广州开放的大门,近年已越开越大。广州有很多国际盛会,一年复一年不断提升。例如亚洲青年领袖论坛,汇聚了亚洲青年成为一个发声的平台;又有"投资中国年"的年度招商引资活动,向全世界表达中国坚定不移推进高水平对外开放的决心,也为全世界跨国企业提供一个走进广东、投资广东的机会。此外还有《财富》全球科教论坛,是一年一度的盛会,选择落户广州举办,今年已经是第五次。这是《财富》对广州综合实力的高度认可,因为广州科技创新综合水平已经迈入全球第一方阵,广深港科技集群在全球创新指数排名已连续多年居于全球前列。广州在自然指数和科研城市排名在全球十名之内,如今百尺竿头,正不断推动科研的高质量发展。
此外,中国发展研究基金会把广州定义为《机遇之城》:广州全国排名第四,在"智力成本维度"排名第一,在"区域重要城市"及"技术与创新"都排名第二,在"可持续发展"排名第三。换句话说,差不多全部指标都在三甲之列。
广州为什么这样厉害?因为既埋头奋进,亦深谋远虑。广州有长期发展规划,《面向2049广州城市发展战略专家研讨会》去年成功举行,就是要弄清楚广州是如何成为今天的广州的?往后应如何更好地打造明天的广州?到2049年,广州应该是怎样的面貌?长远规划的重要性就在这里:方向要明确,任务要具体。
广州有每年两次的春季秋季交易会,服务国际贸易,促进对外联通,推动经济发展。第136届中国进出口商品交易会上月刚成功闭幕。交易会是广州自从1957年以来的金漆招牌。广州形容自己的发展,用词生动活泼,包括"智车,强芯,亮屏,融网,健药,尚品"六大行动纲领,有序推进,为广州制造业的发展指明方向。换句话说,聚焦在智能电动车,强化芯片制造,3D立体亮丽屏幕,万物互联网共融互通,保健养生医药改革,崇尚品牌质素建设。以上六大行动纲领,产业界各行各业无人不知。
广州的基础建设包括广州白云火车站,国际金融论坛永久会址,白鹅潭大湾区艺术中心等一系列重大项目,为广州带来新机遇,推动广州的发展动能更加强劲,提升6个方面的新质生产力(有待深入了解,后再介绍),助力广州朝向实现三个一万亿元(人民币)的目标迈进:全年固定资产投资,社会消费品零售总额,外贸进出口总额都要超过一万亿,借此支撑全市的‘地区生产总值’突破3万亿,GDP年增长率目标设定在6%以上,引领全国高质量发展。广州人有此共同认识,为了达到此目的,才会产生无穷的动力。
广州发出"立足湾区、协同港澳、面向世界"的呼唤,香港和澳门两行政特区应该及时跟上,让穗港澳三城能够携手同上新台阶。
单说香港特区政府,如果有好像广州上述的鸿图伟略,有"面向2047城市发展战略"的规划,香港特区肯定不再一样。具体举一个例子:环境保护和生态保育。就笔者所知,北京和广州正携手打造高质量发展生态图景。两年前,华南国家植物园在广州正式揭牌,和北京植物园一南一北联动运行,为国家植物园体系建设迈出坚实步伐。去年,广州以"生态文明背景下的国家植物园体系建设"为主题,召开了中国植物园学术年会,不仅体现了广州在中国植物园体系的地位和影响力,也展示出广州对国家植物园体系建设的支持,描绘出人与自然和谐共生、"人类和自然物类命运共同体"高质量发展的美丽宏图。
中国现时有大约200家国家级植物园,为了实现植物迁地保护的有效性和全国植物园的均衡可持续发展,作出全面规划,要逐步实现全国85%以上野生本土植物种类达到迁地保护全覆盖的目标。为了配合达标,广州的华南国家植物园已开始全国植物多样性的调查编目和评估,对国家特有的珍稀濒危植物进行保护,选择具有经济价值的植物进行开发和利用,为绿色发展提供新优植物产品。
自然环境保护和绿色生态培育是一个铜板的两面。广州的华南国家植物园建成后,将是广州另一标志性建筑,有世界上最大型的植物景观温室群,保育植物超过5000多种,形成集世界植物大成的世界植物博览馆。除了加强保护、科研、科普和资源开发利用之外,华南国家植物园还将助力《绿美广州》的建设,利用已经驯化选育的1500多种新优植物种类,服务城市绿化和乡村振兴,提升市民在大自然生态环境中生活的幸福感,让四季都沐浴在花海的广州更加生机蓬勃。
笔者提出以上这么多有关广州的成就和将来发展方向,尤其是谈到华南国家植物园,并不是为了宣传广州、唱好广州。如果香港特区以广州的发展方向作为参考,发觉有太多工作要做。香港在不知不觉之间已经落后很多。我们一定要坦白谦虚承认,环境及生态局的工作差强人意。环保并不单纯是垃圾分类,更不是让市民购买不同种类的胶袋,无差别地要求用者自付。香港特区的环境保护是旧城改造,生态培育是面向蔚蓝,这里面大有文章可做。垃圾处理当然重要,但在环境及生态的整体布局之内不是躯干,只是枝节。是不是这样?要请教高明。我们一定要把眼界拓宽,抬头望远,最好的方法就是参考内地的发展规划,尤其是近在咫尺的广州。