违法建筑在生活中非常常见,虽然《土地管理法》《城乡规划法》等其他相关的法律法规中都明确规定,无论因什么建设项目占用土地都需要办理审批手续,在拿到审批手续和建房手续之后,当事人才可以开工建设。
只不过,由于办理相关审批手续较慢,时间较长,极个别的当事人便会直接占用土地进行建设。当然了,导致构筑物、建筑物未办理相关审批手续的原因有很多,我们不能在这里一概而论,对于违法建筑的认定,相关部门必须要严格按照法定程序来进行。
但是近日,山东菏泽的李某咨询律师说,自己家好端端的房屋,相关部门在未进行过任何调查询的情况下,就依据航拍图给认定为违法建筑了。
后来经律师详细了解得知,李某家的房屋因当地规划需要被征收了,但由于拆迁补偿不合理,所以李某没有与征收方签订补偿安置协议。之后,虽然双方就补偿事宜协商多次,但始终没有达成一致意见。再后来,征收方为急于推进征收项目,便以李某家的房屋无证为由,直接依据卫星航拍图认定为违法建筑。那么,相关部门直接依据航拍图来判定房屋是否合法还是违法的行为合法吗?
答案显然是不合法的。
对于无证房屋、未办理审批手续的房屋的认定,我国法律法规上有明确的规定。相关部门在违法建设行为整治中,或是在土地征收、房屋征收中发现存在无证房屋、未办理审批手续的房屋时,首先其是不可以仅以有无或无证,或是仅凭卫星航拍图就来认定房屋是否是违法建筑或是合法建筑的。
卫星航拍图虽然是认定违法建筑的一份依据,但并不是唯一的依据。从原则上来说,一般对违法建筑的认定,需要严格按照以下几个步骤进行:(1)立案调查;(2)实地调查取证;(3)对涉嫌违法建筑的房屋进行拍照、录像取证,要求当事人提供房屋产权证、土地权属证或者其他相关手续;(4)调查后,若不存在违建的事实,应撤销案件;(5)调查后,如果存在违法建设的事实情况,应当要向当事人提供相关的文件通知等;(6)调查认定后,并且向当事人告知事实和依据后,如果当事人认为存在一定的漏洞或是认为相关部门的调查不符合实际情况时,当事人有权要求听证和陈述,申辩,相关部门应当根据当事人的陈述和申辩作出最终的书面认定书。
需要注意的是,实地调查取证期间,相关部门还需要记录下违法建筑的地理位置、面积、结构和修建时间等,同时还需要制作询问笔录等。
而土地征收或是房屋征收中发现的违法建筑,相关部门应当是要在作出征收决定之前就需要对征收范围内未经登记的房屋进行调查。实践中,如果是在补偿安置协议签订期间,甚至是在被征收人因补偿不合理而拒绝签订协议的情况下,才对房屋进行调查认定,或是直接认定成违法建筑,那这很有可能就存在以拆违促拆迁的嫌疑。
总之,凯诺拆迁律师最后想要告诉大家的是,无论房屋有没有在征收范围内,无论房屋是在什么情况下被认定为违法建筑的,相关部门直接以口头的形式,或者说是仅依据航拍图,就将房屋认定为违法建筑,并对当事人作出责令限期拆除决定书,要求当事人自行拆除房屋的行为肯定是不合法的。
因此,大家在遇到这种情况时,当事人一定要马上,为了保障自己的合法权益不被侵害,当事人一定要马上收集相关的证据材料,可以及时地向上一级有关部门举报,或是及时地采取法律措施来维护自己的权益。