因为朝廷财政连年亏空，嘉靖40年年初，在御前财政会议上才会提出“改稻为桑”这个国策，这个国策具体落在浙江执行。
郑泌昌、何茂才都是小阁老严世藩的心腹，因此才把他们二人放在朝廷税收重地浙江。
小阁老严世藩是一个啥脾气，郑何二人是最清楚不过的。
严世藩自以为是大明王朝的中流砥柱，两京一十三省的重任都在他的肩膀上扛着，是他一直为嘉靖皇帝和严嵩遮风挡雨，脾气那是相当火爆。
摔东西、破口大骂都是家常便饭。
不管是“改稻为桑”，还是“毁堤淹田”都是严世藩直接下达的命令，郑何二人是非执行不可的。
况且严世藩交给郑何二人的任务，还是“利国利己”的国策，他们有什么理由不积极推进呢？
严党在朝中的局势其实并不乐观，朝廷财政连年亏空，如果不改变现状，那么早晚有崩盘的那一天，那么首先需要负责的人就是严世藩。
嘉靖皇帝把谭纶、杨金水、胡宗宪召回京城后，明白了胡宗宪在中间受到的“夹板气”。
胡宗宪这个人嘉靖必须得用，因为东南部是朝廷的税收重地，如果东南倭寇骚乱不断，那么东南就有可能彻底沦陷，这是嘉靖皇帝万万不能接受的。
因此浙江地区也就不能任由严世藩强推“改稻为桑”。嘉靖皇帝转头想到的主意就是银子的问题，让严世藩自己去想办法。
从这里也能知道，严世藩的压力的确非常大。
如果严世藩一旦倒台，那么覆巢之下安有完卵，郑何二人首当其冲受到牵连。
可是反过来说，如果严世藩有惊无险地度过这次难关呢？既然严世藩有本事接着给嘉靖皇帝搞钱，那么严世藩在朝中的地位自然没有人可以撼动。
严世藩的地位稳了，郑何二人在浙江功成名就，自然就有“入阁拜相”的那一天。
“改稻为桑”这个国策，在浙江时候能够实行成功，不仅仅是关系到他们二人的钱袋子，也关系到他们二人的前程、甚至是性命。
因此，为了自己的利益，为了自己身家性命，郑何二人也必须得积极推行“改稻为桑”这个国策。
俗话说的好，世道有轮回,苍天饶过谁。
他们以为来一个超级好拿捏的书呆子高翰文，只是没想到的是高翰文来浙江之前，胡宗宪已经给高翰文提前推演过一次。
不但如此，还有一个连嘉靖皇帝都没有办法的海刚锋——海瑞。海瑞根本就不吃郑何二人那一套，一部“大明律法”就让这两个人一点儿办法都没有！
他们二人的结局也是注定的！
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