2023年6月下旬,在俄乌战场上屡建奇功的雇佣兵部队“瓦格纳”突然调转矛头,转身进入俄罗斯南部,还放话要“清君侧”。

当时瓦格纳有几万人,且装备装重武器,一直在前线作战,战斗力不可小觑,俄罗斯政府只得第一时间派内卫部封锁通向莫斯科的公路。

就在全球都关注着俄罗斯的内斗时,有人就问了:普京一旦出意外,谁来接班呢?

有人说是梅德韦杰夫,毕竟他曾是俄罗斯总统,再次上台也顺理成章。

也有人说是绍伊古,他是国防部长,现在俄罗斯在战争时期,他的拳头最大。

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但按照俄罗斯的政治规律,最应该上台的人是米舒斯京,他是现任的俄罗斯总理。

米舒斯京的名字,现在可能很多人不熟悉,在2020年前,他只是俄罗斯税务部门的大佬。

俄乌局势紧张后,米舒斯京被普京重用,主要职责是帮国家找钱。目前来看普京对他非常满意,如果他一直当总理,的确有可能在普京卸任后接班。

说起来,米舒斯京身上的迷雾很多,据说他是学工业技术出身,后来为何去干了税务?他在总理任上,又帮普京做了什么呢?

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【一】

爱学技术的官二代:米舒斯京

俄罗斯立国30年来,国家一共出过3位总统——叶利钦、普京、梅德韦杰夫。

但这个国家却有一堆总理,包括普京在内一共11位,如果排除普京,则在90年代有5位总理,20世纪的前20年也有5位总理。

俄罗斯是“超级总统”国家,总理不值钱,总统想换他就换他,但总理一直都是总统接班人。

不论是在90年代末,叶利钦把总统传给总理普京;还是在2008年,普京把位置传给总理梅德韦杰夫;亦或是2012年,梅德韦杰夫又把总统还给总理普京,都是遵循这个规则。

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所以,总理可以算是俄罗斯“2号人物”,并且是接班顺序上的“1号人物”,一旦总理干得久、干得好,那接班的问题不大。

米舒斯京作为如今俄罗斯的当权总理,这位税务官僚为国奉献10多年,2020年又成为总理,普京对他很信任,这也是外界一直很看好他的原因。

而且米舒斯京很年轻,比普京足足小14岁,就算再等几年也不太老。

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米哈伊尔.弗拉基米罗维奇.米舒斯京,1966年出生在莫斯科一个条件优渥的官员家庭。

米舒斯京的父亲是苏联谢列梅捷耶夫斯基机场的管理人员,兼任机场共青团秘书。母亲则是机场卫生部门的体检医生,手握大权,飞行员想要出航,需要她在体检证明上签名。

加之成长在苏联国力上升的70年代,米舒斯京的家里是能享受到特供商品的群体。

自小,米舒斯京就不像偏远地区的年轻人一样去中专读书,他得以在莫斯科读完高中,并考上国立工业大学的夜校。

当时是80年代初,计算机技术被各国重视,米舒斯京曾在学校的机床学院学习计算机设计

,也就是抛弃纸质图纸,用计算机画图。

这段经历很锻炼

米舒斯京的思维,为他后来执政的灵活性打下基础。

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在大学期间,米舒斯京幸运地躲过阿富汗战争的征召,因为工科生不上战场,这是苏联的老规矩。可在1989年大学毕业后,继续读研的他却碰上了苏联解体。

90年代初,米舒斯京研究生毕业,他在动荡的社会里无所适从,漂泊了5年之后才进入俄罗斯税务局。

靠着父亲的人脉,米舒斯京没有像大部分新人一样当上门登记信息的税务员,而是一跃成为税务局长的信息系统助理,帮助国家税务局搞计算机系统。

1998年到2004年,米舒斯京在税务局干了6年,辅佐了三任领导,建立了俄罗斯政府部门里最现代化的内部电脑系统。

在21世纪初,米舒斯京的成绩就得到普京的表扬,

在腐败的俄罗斯公务员体系里,这种勤勤恳恳,又技术过硬的“老黄牛”非常罕见。

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2004年,米舒斯京调任俄罗斯不动产管理局,这也是个利润丰厚,责任重大的肥差。

此后米舒斯京干了两年,2008年他短暂去俄罗斯金融集团当总裁,这期间他修了个经济学博士学位,还去欧洲和欧盟金融圈“打了个招呼”。

值得一提的是,这时候的米舒斯京年薪250万美金,这一收入堪比西方顶级跨国企业的总裁,米舒斯京并未对自己的收入做什么解释,但很快他又面临着调动。

截止2010年,种种迹象显示米舒斯京将被提拔。

果不其然,2010年他被调回联邦税务局担任局长,此后10年,他都为普京政府的财政保驾护航。

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【二】

税务界的明星,受到普京信赖

腐败问题一直是俄罗斯绕不去的话题,从90年代末到21世纪初,俄罗斯政府的腐败让人瞠目结舌,远东的供暖问题困扰政府多年,俄军基层曾发生士兵大批冻饿住院的惨剧。

普京花了大力气整顿吏治,打击寡头,但俄罗斯军政系统的贪污问题依然严峻。

要维持一个国家的运转,税收是最基本的收入,关乎着国家的存亡,在这个岗位上,普京选拔了米舒斯京当领导人。

此后,从2010到2020年,整整10年,俄罗斯税务部门的表现堪称“全球最好”

,当然,这是俄罗斯人自己说的。

这10年里,俄罗斯的经济没什么突飞猛进的增长,但税收居然翻了5倍,这背后是米舒斯京内部改革,和推进税务信息化革命的成果。

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俄罗斯税务局较早推行了技术改革,建立了独立的中央电脑和防火墙,用大数据方式统计企业和公民信息,推广电子纳税业务,用人脸识别和电子签名让纳税移动化。

移动化的纳税有两个好处,第一是方便纳税人交税,一定程度上避免了偷税漏税;第二是提升办事效率,电脑永远比人脑高效,毕竟谁也不想在交钱时还要排长队。

米舒斯京是技术出身,他严格要求手下的技术团队,打造了安全高效的税务网络,被普京政府列为典范。

而这个系统还有个不被官方点出的好处,那就是避免贪污。

以前,俄企业需要向税务官员行贿,获得一些纳税基数上的好处,或者得到补贴,

而如今这些工作全部制度化,透明化,企业可以不跟税务官员打交道,就能完成纳税和减免申请。

至于资格的筛选,权力都在上层,大大减少了贪腐的空间。

鉴于此,俄罗斯杜马和俄媒都称赞税务系统干得出色,世界银行也夸奖俄罗斯的税务“高效而廉洁”,这可是前所未有的。

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到了2020年左右,俄全国只有千分之一的税务工作要人跟人对接,这个程度已经超过西方发达国家。

这一切成绩,已经让普京爱上这位税务局长。而这位有苏联官员风格的局长还有很多优点,他好像一个工作机器,默默耕耘,从不搞大新闻。

2018年,普京想提拔米舒斯京当副总理,但奈何副总理位置“一个萝卜一个坑”,强力部门和资本代言人、老牌政客都要位置,米舒斯京只能等待时机。

2020年初,俄罗斯杜马才终于高票通过了米舒斯京的任命,他成为俄罗斯第11任总理。

自那时起,米舒斯京被寄予厚望,因为2014年以来的制裁让俄罗斯经济连年下行,GDP增长率长期在1%徘徊,俄罗斯真的没钱了。

2020年也是普京的“承诺之年”,20年前他承诺“给我20年,还你一个伟大的俄罗斯”,眼下到了“赴约”的时候,俄罗斯的情况如此糟糕,普京和他的“统一俄罗斯党”都受到质疑。

因此,米舒斯京上台就是要赚钱,无论是开源还是节流,给政府做大事的资本是他的任务,在这方面他绝对比法律学者梅德韦杰夫厉害。

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【三】

米舒斯京临危受命:让俄罗斯挺过战争

近几十年,美国在全球制裁了几十个国家。虽然都被制裁,但有的国家日子过不下去,常饿死人,比如非洲一些独裁政权;有的国家半死不活,比如朝鲜和伊朗。

还有的国家几乎像个没事人,中国、俄罗斯就是这一种。在俄罗斯,西方制裁归制裁,俄罗斯人的生活依旧没有任何问题。

俄罗斯地大物博,国内几乎拥有地球上一切资源,尤其是耕地面积大,能源储藏丰富,有这两样撑着国力,人民日子不会太差。

但西方的制裁依旧给俄罗斯的金融造成很大麻烦,毕竟国际贸易要外汇,可俄罗斯人没有外汇,本币还贬值,进出口很麻烦。

外面挣钱难,就得搞好国内的这盘棋,否则政府将无米下锅。

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在收税这方面,米舒斯京简直有超能力,俄罗斯税额每年都能看到增长,在他当总理的前一年,俄罗斯的个人所得税总额还涨了近10%,这不得不说是个奇迹。

至于普京对米舒斯京总理的希望,则是保护国家财政,并在政府内进行改革,无论是裁撤冗员还是反腐败,只要能提高政府的工作能力和保证税收就行。

很明显,在这些方面,和前任梅德韦杰夫相比,

米舒斯京的技术能力,以及和民间商业团体的关系都能帮助工作,而且他有改革成功的经验。

改革需要大权,普京也是放心地给米舒斯京放权的,因为这位税务局长没什么政治野心,他不爱曝光,不参加政党,也不拉帮结派。

普京要的就这种职业官僚,比起其他副总理或者部委干部,米舒斯京更好搭配。

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而自米舒斯京上台之后,俄罗斯各大党派也都对米舒斯京心服口服,对他的支持率很高。

尤其是在2022年俄乌局势紧张后,俄罗斯经济再遭打击,财政部和国家银行不少人打退堂鼓,米舒斯京却坚定支持总统,他的价值愈加明显。

2022年,随着俄乌战争爆发,更惨烈的制裁砸向了俄罗斯。

米舒斯京一肩挑起两头,他和欧洲的金融圈关系一直还行,但现在西方大门被关上,米舒斯京只能南下来中国寻找合作机会。

2023年5月,米舒斯京带着巨大的访问团来华,这是他第一次来中国,一口气带了3个副总理,5个部长,整个访问团有500人,包括大量经济方面官员和民间商业代表。

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米舒斯京来中国,主要是谈能源合作,主要是因为天然气在欧洲卖不动了,只能从远东方向和中国交易。

此外,俄方还希望中国加大开放力度,增加开放口岸,促进两国的贸易,以人民币为主要结算形势,增加俄罗斯外汇。

米舒斯京政府的主动态度和开放精神,得到了两国媒体的赞誉

,普京也把政府交给米舒斯京,让总统办公室能全心扑在战争和外交上。

眼下,2024年大选即将开始,普京大概率要继续连任,在这之前俄罗斯绝对不能出乱子。至于普京能否开启下一个任期,就要靠米舒斯京的支持了。

文/商学野

编辑|虢洛西

参考资料:

1.《米哈伊尔·米舒斯京:鲜为人知的俄罗斯新总理》,佚名

2.《米舒斯京:俄罗斯新总理,为普京提速经济》,张晓东,边际