正常的用人原则是疑人不用用人不疑，但老蒋用人，却是反其道而行之，他是疑人而用用人而疑，小眼睛看谁都可疑，却又不得不用，用的时候也是疑神疑鬼，于是他在调兵遣将的时候，总是举棋不定，比如在他们称为“徐蚌会战”的淮海战役中，老蒋在用人方面就是昏招迭出。
按照当时的军情分析，当时很多大佬都希望由白崇禧指挥徐州战事，但是老蒋对“小诸葛”连半点信任都没有，就把有“福（猪）将”之称的刘峙委任为徐州“剿总”总司令，跟白崇禧为总司令的“华中剿总”互不隶属。
老蒋让刘峙与白崇禧“肩膀头齐论弟兄”，对两人都不完全信任，他不相信刘峙的能力和白崇禧的忠诚度，于是搞了一大堆“副总司令”，比如华中“剿总”的张轸、宋希濂、夏威、潘文华、徐祖贻、李品仙等六个副总司令没有几个听白崇禧的，同样在徐州“剿总”，杜聿明也不是唯一的副总司令，跟杜聿明平级的还有孙震、刘汝明、冯治安、韩德勤、李延年，也都是副总司令。
黄埔一期的李延年是第六兵团司令，给冯玉祥当过“仆长(马弁班长)”的刘汝明是第八兵团司令，十六岁就给冯玉祥当伙夫的冯治安（原名治台，治安是冯玉祥给他取的名字）是第三绥靖区司令。
韩德勤跟顾祝同拜过把兄弟，他以“国防部联勤总部”副总司令的身份兼任徐州“剿总”副总司令，主要任务就是给徐州运送粮弹。
孙震算川军将领，但祖籍又是浙江绍兴，跟老蒋也算半个同乡，调往徐州之前是郑州绥靖公署主任兼第五绥靖区司令。
一个和尚挑水吃，两个和尚抬水吃，三个和尚没水吃。刘峙有六个“副总”，基本就是个甩手掌柜的，但是这六个和尚分属三四股势力，谁也不服谁，刚刚在东北被打得满头是包腰酸背痛的杜聿明，根本就指挥不动那五个“平级副总”——杜聿明在东北先后当过保安总司令、东北“剿匪”副总司令兼冀辽热边区司令官，任徐州“剿总”副总司令的时候，在东北的职务还没全免，所以他两头跑、两头败，而刘峙却把杜聿明当成了徐州“主心骨”。
徐州“剿总”弄了六个副总司令，老蒋又给杜聿明设了一个“前进指挥部”，也有两个副主任（孙元良、赵家骧）和一正三副四个参谋长（ 舒适存、文强、刘伯中、吴宝云）。
熟悉解放战争史的读者诸君当然知道，淮海战役时刘峙杜聿明名义上能指挥的蒋军，就是邱清泉的第二兵团（在陈官庄地区被歼）、李延年的第六兵团、黄百韬的第七兵团（在碾庄地区被歼）、刘汝明的第八兵团、黄维的第十二兵团（在双堆集地区被歼，杜聿明并不能实际指挥黄维，黄维受“国防部”直接调遣）、李弥的第十三兵团（在陈官庄地区被歼）、孙元良的第十六兵团（在陈官庄地区被歼）、冯治安的第三绥靖区，总共有八十多万兵力。
看了上面的的徐州“剿总”战斗序列，细心的读者诸君可能已经发现，除了不受刘峙杜聿明直管的黄维，基本兵团级的将领都兼任副总司令、副主任，只有黄百韬、李弥、邱清泉只有兵团司令职衔，也就是比其他司令矮了半头，但真正有战斗力的，恰恰就是这四个兵团。
时任徐州“剿总”前进指挥部中将副参谋长、代参谋长的文强（1975年特赦）在《徐州“剿总”指挥部的混乱》中回忆：“蒋介石乘机过徐州时，停留不到十分钟，就将杜聿明叫上飞机，一同飞北平去了。一时急得刘峙喘不过气来，大嚷：
‘光亭走了，如何是好，北进谁能做主？’
”
杜聿明字光亭，他一走，刘峙就麻爪儿，文强向他请示下一步如何行动，刘峙两手一摊：
“光亭走了，谁能指挥得了前线的部队，我已经命令前线的部队停止待命，原计划暂缓执行。
光亭既已新任冀热辽边区总司令，不再回徐州，我正打算保荐宋荫国（即宋希濂）来接替光亭，否则，守徐州的责任重，我个人是担不起的。
”
刘峙昏头昏脑的这番话，气得文强直翻白眼：“刘峙说这番话的前三天，有着现代化防御工事的锦州，仅在东北人民解放军围攻三十一小时后就攻克了。”
刘峙不知道东北战况，也不了解徐州部队，就在那里干等着背锅者出现，至于下面怎么乱，他不想管，也管不了。
邱清泉想取代杜聿明的位置却未能如愿，这一点文强十分清楚：“邱清泉很生气：‘啊？宋希濂能挽救这个局面哪？我就不相信我们徐州就没有人啦？’他的意思是怎么不把我邱清泉升起来。 我请邱清泉吃饭，他还是气冲冲的。”
刘峙这里乱糟糟，老蒋的“国防部”和“参谋本部”更乱：刘峙想调宋希濂过来掌舵，老蒋和何应钦、顾祝同却想把白崇禧推到一线背黑锅，结果又被白崇禧放了鸽子，正气得七窍生烟。
老蒋捏着鼻子命令华中、徐州两总部所辖部队均由白崇禧统一指挥，白崇禧第一天答应得好好的，第二天却突然变卦，时任“国防部”第三厅中将厅长的郭汝瑰在《淮海战役期间国民党军统帅部的内部矛盾》一文中披露：“白崇禧为什么一夜之间，就改变统一指挥的原议呢？当时国防部的人们推测，这是白崇禧怕蒋介石做成圈套，准备于会战失败时委过于他。以后事态发展，才知道这与美帝国主义支持李宗仁，逼蒋下野有关，白崇禧是存心要拆蒋介石的台。”
白崇禧要拆老蒋的台，这是毫无疑问的，没当上副总司令或副主任的邱清泉李弥想不想拆杜聿明的台，文强是十分清楚的：“邱清泉在包围圈中，曾一度想赶走杜聿明取而代之，认为没有架在他的头上发号施令的必要。甚至邱在杜的面前，以伪善的面孔正式提出过：
‘包围圈中一切责任由我来负，你的身体不好，请回南京去为老头子妥筹善策吧。’杜听了这些话，自然是感到难受极了，但又只好假装感激他的面孔说‘病不要紧，不忍在困难时离开’
。邱赶不走杜便迁怒于杜身边的高级幕僚，指桑骂槐地闹得大为不安。”
文强说的杜聿明高级幕僚，自然包括他这个“前进指挥部”副参谋长，为了安抚“邱疯子”，文强只好拿出仅有的酒肉请邱清泉吃，邱清泉一边吃喝一边骂，最后逃跑的时候，更是把杜聿明当成了包袱和麻烦，总想把他一脚踢开。
邱清泉应该也算杜聿明的老部下，两人在赴缅作战期间就是上下级、正副手，第二兵团司令官一职，原本是杜聿明兼任，不久前才让给邱清泉，但是邱清泉却一点都不感激，第五军军长熊笑三是杜聿明邱清泉一手提拔起来的，到了危急关头，同样不给杜邱好脸色看。
第二兵团少将参谋长李汉萍在《邱清泉第二兵团覆没记》中回忆：“熊笑三原系杜、邱二人一手培植起来的人物，尤其是邱清泉倚为心膂之寄。当杜、邱二人到陈庄时，解放军的炮火接着就延伸到陈庄村内。熊笑三当着杜、邱的面牢骚满腹地说：
‘打了四十天，陈庄从来没打落炮弹，兵团部刚来，敌人的炮弹也跟着来了，这就是因为人来得太多暴露了目标的关系。’吃晚饭时，因人多碗筷不够，他又当场发牢骚说：
‘来这么多的人，哪有这么多的东西吃呢？’”
叠床架屋是蒋系军队机构和人员设置的最大特点，用曹操和郭嘉评价袁绍的话来说，老蒋就是未知用人之机，多端寡要，好谋无决，色厉胆薄，干大事而惜身，见小利而忘命。
老蒋在徐州“剿总”机构和人员安排上一错再错，刘峙杜聿明之下一团乱麻，六个副总司令、三个前进指挥部副主任，都是兵团级中将，同样级别的李弥邱清泉谁也不服，这场仗他们要是能打好那才怪呢。
徐州“剿总”指挥部又怪又乱，不但文强无奈、邱清泉愤怒，读者诸君看了那一长串名单，肯定也笑着有话要说：在您看来，老蒋在越级指挥“徐蚌会战”时犯的最大错误是什么？邱清泉想取代杜聿明，是不讲义气还是不知天高地厚？白崇禧真去指挥徐州蒋军，结果会不会被老蒋“斩了马谡”？