1955年解放军大授衔，朱老总、彭老总等十人以其创建人民军队和领导人民军队征战数十年的不朽功勋而被授予军中的最高军衔——共和国元帅军衔。虽然人们对于少数几位元帅的位次略有异议，但几乎没有人认为他们当中有谁不够元帅资格，因此，他们被授予元帅军衔可以说是众望所归。
在元帅和上将之间，有十位高级将领被授予大将军衔。不可否认，十大大将也是我军最优秀的一批高级指挥员，他们也为人民军队的创建和发展立下了卓著的功勋。例如粟裕，论战功不亚于一些元帅；例如陈赓，军事才能也不输于一些元帅；而参加过黄花岗起义、领导过百色起义的张云逸，资历更是比肩元帅。
但是，由于我军的优秀将领太多，大将的名额有限，有一些开国上将和未授衔的将领无论在资历和战功上都可能超过了十大将中的某几位，也因此，好几位开国大将的军衔都被历史爱好者们认为高授了。
但这十人最终能成为开国大将，自然有他们的过人之处，毛主席、彭老总、罗帅等军衔评定决策者的考量肯定是非常有道理的。例如今天我们要聊的罗瑞卿大将，他的战功（军事指挥方面）并不太显赫，比不上粟裕、陈赓等人，论资历，他也比不上张云逸、肖劲光等人，那么，罗瑞卿凭什么成为大将？他的大将军衔是否高授了？
答案当然是否定的。
一、罗瑞卿的战功并不太显赫，但也征战一生，参与指挥了许多著名战役
罗瑞卿1906年出生于四川盆地东北的南充县，和朱老总是同一个市的老乡。在十大将中，他和谭政同岁，比粟裕大一岁，比许光达大两岁。和多数元帅大将一样，罗瑞卿是那个时代中文化程度较高的，曾就读于南充县立中学和成都的实业专修学校，这学历和现在的大专相当。20岁那年，罗瑞卿以优异成绩进入黄埔军校第六期（黄埔军校武汉分校）学习，和我军名将程子华、郭天民、陈伯钧，国军名将戴笠、廖耀湘等人都是同学。也就是说，年轻的罗瑞卿就已经具备了很高的文化和军事素养，为日后成为开国大将奠定了良好的基础。
1927年8月1日，我党开始独立创建武装力量的南昌起义爆发，待罗瑞卿赶到九江要参加起义时，起义军已经撤离南昌，于是他只好返回武汉。1928年，罗瑞卿在上海入党并从事秘密工作，1929年初被派往闽西组建和训练地方武装，这是他军事生涯的重要起点。这年5月，罗瑞卿担任了闽西红军第59团参谋长，不久，所部并入毛主席和朱老总领导的红4军。在转战闽赣的战斗中，罗瑞卿晋升很快，到1930年冬，罗瑞卿已经是红4军第11师的政委了。
1931年5月，第二次反“围剿”中，罗瑞卿在观音崖前线指挥11师与敌公秉藩部作战时，一颗子弹从他脸颊的一边射进，穿过口腔飞出，当即昏死过去。当时条件艰苦，罗瑞卿在简单的手术后昏迷了几天才醒过来。后来罗瑞卿在讲话当中总是咬牙切齿，没有笑容，就是这次重伤留下的后遗症。次年3月，罗瑞卿又升任红4军的政委（军长王良，黄埔五期，参加过秋收起义，1932年牺牲），率部作为主力参加了著名的漳州战役以及中央苏区反“围剿”的一系列战役战斗。
长征途中，罗瑞卿虽不是一线军事主管，但也立下了许多战功。1935年初，率一军团保卫局强渡乌江后，又六渡赤水，回师遵义，参加歼灭吴奇伟部的战斗；1935年5月，作为中央红军先遣队参谋长的罗瑞卿，协助刘帅和聂帅，参与指挥了著名的强渡大渡河的战斗。
抗战初期，担任“抗大”副校长的罗瑞卿率领5000余名教员和学员深入敌后办学，历时2个半月、行程2500余里，东渡黄河，越过日军封锁线，圆满完成了任务。后来，罗瑞卿担任八路军野战政治部主任，参与指挥了百团大战。1942年5月下旬，日军对八路军总部和北方局机关进行“铁壁合围”，罗瑞卿镇定自若、多谋善断，率领政治部人员化整为零，分散突围，成功粉碎了日军的阴谋。
解放战争期间，罗瑞卿是著名的“杨罗耿”兵团（即19兵团）政委，参与指挥了正太战役、清风店战役、石家庄战役和平津战役初期的新保安战役。清风店战役是我军战史上围点打援的经典战役；解放石家庄，开创了我军城市攻坚战的先例；新保安战役，消灭了傅作义的起家老本35军，取得了平津战役打响后的第一个胜利。随后，罗瑞卿又与杨得志等率领19兵团参加太原战役，同时还担任太原前线司令部副政委。
总之，罗瑞卿虽然不是军事主官，但无论是在红军时期、抗战时期还是解放战争时期，他都参与指挥了许多重大的战役战斗，其战功和那些军事主官相比不是那么显赫，然而，在军队政治、宣传、组织等方面的工作贡献却不能以战功来体现的。
例如第19兵团，司令员虽然是名将杨得志，参谋长是名将耿飚，但罗瑞卿才是这支部队的主心骨，因为，红军时期罗瑞卿就是他们的老上级了，罗瑞卿在红11师当政委时，杨得志只是他手下的特务连长。
二、论资历，罗瑞卿是妥妥的大将
除了战功，评定军衔的另一重要依据是资历。
在党内，罗瑞卿的入党时间是十大将中最晚的（1928年）。但是入党的早晚和后来的发展关系并不大，元帅中的徐、罗、叶、贺，都是1927年才入党，彭老总更晚，和罗瑞卿同一年。然而在1945年的党的“七大”上，罗瑞卿和粟裕、陈赓等一起，当选为中央候补委员，而徐海东、王树声和许光达都不在其列。
在军中，罗瑞卿的职位，无论在哪个阶段都不低，都是妥妥的大将的资历。
早在1932年3月，罗瑞卿已经是正军职干部（红4军政委），而且，红4军是由朱、毛创建的，罗瑞卿是这个军的第三任政委（第一任是伟人，第二任罗帅）。这时，粟裕是红4军参谋长，徐海东是师长，黄克诚是师政委，级别都比他低。
红军长征到达陕北后，成立了抗日红军大学（简称“红大”，即后来的“抗大”），罗瑞卿先任教育长，后接替刘帅任副校长。“红大”当时的校长是谁？林帅。“红大”的学员，有罗帅，还有彭雪枫、谭政、刘亚楼、杨成武、张爱萍等一大批名将。
也就是说，在红军后期至全面抗战爆发之前，罗瑞卿的最高职务是“红大”（抗大）的副校长，职务仅次于林帅。而这时很多位大将的职务都低于他，如陈赓是红1师师长，粟裕是军团参谋长，谭政是红一军团政治部下面的组织部部长。
作为“红大”副校长的罗瑞卿，红军时期就已经为他的大将奠定了基础。
抗战初期，罗瑞卿继续在“抗大”总校任副校长，并主持工作。1940年，罗瑞卿来到抗战前线，担任八路军野战政治部主任，级别不低于左权的八路军副总参谋长，和谭政的总政治部副主任相当。1942年，成立了野战政治部的党务委员会，罗瑞卿任书记，彭老总、陆定一、滕代远等人都是委员，由此可见罗瑞卿在八路军前方总部的地位。
抗战结束后，罗瑞卿担任过晋察冀军区的副政委兼政治部主任，级别仅低于聂帅。解放战争时期，大家的印象中罗瑞卿一直担任杨得志的政委（19兵团），却忽视了的另一个重要职务——华北军区政治部主任。这一时期，许多大将和罗瑞卿的职务相当，如谭政、肖劲光等。而陈赓、黄克诚、许光达，仅仅是兵团司令或政委，而王树声仅是二级军区——鄂豫军区司令员。
三、解放后罗瑞卿所处的职位，更是大将的标配
众所周知，无论是元帅还是大将的评选，都会考虑各个“山头”和军种的因素。一般来说，徐海东被认为是红25军和陕北红军的代表，许光达是湘鄂西红军和第一野战军的代表，王树声是红四方面军的代表，谭政是政治工作者的代表，肖劲光是海军的代表，许光达是装甲兵的代表，等等。那么，罗瑞卿被评为十大将的一个重要原因，是他作为公安部队，也就是公安军的代表。
1955年授衔时，罗瑞卿的职务是解放军公安军司令员兼政治委员，当时的公安军是和陆军、海军、空军、防空军相并列的大军种，人数达到40万之多。
其实，红军时期，我党就有了自己的公安机关——政治保卫局，早在1933年1月，罗瑞卿就在红1军团担任了政治保卫局局长（和林、聂一起被称为红1军团的三驾马车），由于工作出色，还获得了一枚二等红星奖章。1935年11月，罗瑞卿升任红一方面军政治保卫局局长。也就是说，罗瑞卿担任公安部长，其实就是干回了“老本行”。
太原战役后，罗瑞卿受命开始筹建公安部，并成为共和国第一任公安部长。1950年11月，由军委直辖的人民解放军公安部队成立，罗瑞卿任司令员兼政委。罗瑞卿领导公安部队平乱剿匪、打黑除恶、禁毒除害、铲除“红灯区”，为巩固新生的人民政权殚精竭虑，作出了重大贡献。毛主席对罗瑞卿的工作非常满意，曾经说：“天塌下来，有罗长子顶着。”（罗瑞卿身高一米八几，故有雅号“罗长子”）
综上所述，罗瑞卿既是我军优秀的政治工作者，又是我军杰出的军事指挥员，加上他的资历和各个时期所任的职务，被授予大将是实至名归的。因此，后来罗瑞卿还担任了国务院副总理、军委秘书长、总参谋长等职，为巩固国防和我军的革命化、现代化建设做出了卓越贡献。
罗瑞卿一生清正刚直，秉性倔强，为人坦荡。有人给他送礼，他的回复是：礼退回，人处分。1978年8月，罗瑞卿大将逝世，8月12日，罗瑞卿的追悼会在北京举行，天安门广场、新华门、外交部大楼前的五星红旗纷纷降下了半旗——享受这种殊荣的开国大将，只有罗瑞卿一人。