2024年12月6日,美国联邦上诉法院裁定,出于国家安全考虑,维持美国总统拜登签署的强制要求字节跳动公司在美国出售TikTok的法令。当地时间12月9日,字节跳动旗下TikTok在官网和官方账号发布声明,称已向美国哥伦比亚特区巡回上诉法院提交了紧急动议,以阻止TikTok封禁法律生效。
此事的起因,要追溯到今年的3月5日,美国众议院提出法案《保护美国人免受外国对手控制应用程序侵害法案》,要求字节跳动165天内剥离TikTok。3月13日,美国众议院以352票对65票通过法案,要求字节跳动剥离TikTok在美国的控制权。4月24日,美国总统拜登签署了包含TikTok禁令的对外援助法案,设定了“不卖就禁”的最后期限为2025年1月19日。2024年5月7日,TikTok及其母公司字节跳动提起诉讼。
禁止与不禁止反复横跳
TikTok和美国政府的关系可以用微妙来形容。
2017年10月,字节跳动收购了美国的Musical.ly平台,整合成TikTok,于2018年1月正式在美国上线,很快便吸引了5500万月活跃用户,随后的用户发展速度则越来越快。时间来到2019年11月,美国政府第一次对TikTok开始重视起来,正值任期的特朗普政府因字节跳动收购Musical.ly未向美国外资投资委员会寻求许可,对TikTok展开国家安全调查。12月,TikTok在美国加利福尼亚州面临集体诉讼,指控其转移用户数据至中国服务器。同月,美国军方也宣布禁止在官方设备上使用TikTok。
从2017年到2024年,TikTok的月活跃用户不断攀升,在全球多个国家取得显著成绩,下载量也始终名列前茅。统计网站Statista数据显示,截至2024年7月,美国TikTok用户约为1.205亿。
据美国人口调查局预测,截至2024年1月1日,美国总人口约3.3亿。从美国的国防角度看,TikTok作为一家中国的企业,却能影响着这么多的美国用户确实值得防备。2020年的特朗普政府也发现了这一风险,于是在7月表示考虑禁用TikTok。同年8月特朗普连发两道行政命令,要求字节跳动在45天内将TikTok出售给美国公司,否则将在美国境内禁止所有同TikTok有关的商业往来。
一个月后,TikTok拒绝微软的收购提议,转而与甲骨文达成合作协议,同时字节跳动通过在美国的法律诉讼叫停了特朗普的行政命令,面对法院裁决,特朗普政府再度提起上诉。
可转过年来,美国政府却已经“改朝换代”了,2021年2月,美国政府请求联邦上诉法院暂停针对TikTok禁令的诉讼。6月,总统拜登签署行政令,撤销了前总统特朗普对TikTok的禁令,但审查将继续进行。第一波制裁,TikTok勉强活了下来。
TikTok能够撑过来,主要还是得益于中美关系的缓和。2021年2月,中美关系处于一个重要的转折点。同年6月,中国副总理刘鹤和美国财政部长珍妮特·耶伦就中美经济关系举行了视频会议,这是一周内双方高级官员之间的第二次视频会议。会议的宣读与刘鹤与美国贸易代表凯瑟琳·戴(Katherine Tai)上一次的宣读相似。新华社报道说,双方就宏观经济形势和中美合作交换了意见。据新华社报道,"双方认为,中美关系经济关系至关重要"。
2022年是TikTok相对平稳的一年,2023年也还说得过去,只有在5月份的时候蒙大拿州的共和党籍州长开始兴风作浪,禁止在全州范围内下载TikTok,不过在TikTok提起诉讼后,11月美国法院便阻止了这一行为。
再后来的TikTok禁用风波就是最近的2024年3月5日,最为有趣的是2024年大选期间,曾经支持封禁TikTok的特朗普一改之前的立场,表示反对封禁TikTok,并做出过一系列相关承诺。特朗普及候任副总统万斯过渡团队的发言人Karoline Leavitt在一份声明中表示,“美国人民以压倒性的投票再次选举特朗普担任总统,赋予他履行竞选承诺的权力,他会兑现承诺的。”
拜登规定的“不卖就禁”的最后期限为2025年1月19日,巧妙的是特朗普的上任时间为1月20日,这一日之差不知道会不会给TikTok在美国的命运带来一些波折。
这背后是一个什么问题?
TikTok的命运,在禁止与不禁止之间反复横跳,这是一个很有趣的话题。究其背后的根本,还是要看中美之间关系的走向,但在此之外还有一些值得关注的现象。
比如这件事就很巧妙,美国对TikTok的制裁分别在2020年与2024年,刚好都是美国的大选之年。同样巧合的是,当年制裁TikTok的美国政党都落选了。于是便有人推测禁止TikTok的行为对大选结果有所影响,但事实似乎并不是这样。
Hosting Advice在全美范围内进行了详尽的调研,深入探究了美国民众及TikTok用户对TikTok禁令的立场。51%的受访者反对TikTok禁令,32%的人支持,17%的人对此持中立态度。而不同态度的比例在各州存在较多差异。在所有对TikTok禁令支持率较高的州中,反对率也相对一致,约为38-42%。
但这并不代表TikTok在美国大选中没有起到作用,美国的主流媒体除了Fox一家以外,几乎全部都是偏向民主党的,例如CNN、ABC、CBS、MSNBC、《纽约时报》《华盛顿邮报》、彭博……
由于主流媒体对民主党一边倒,在报道上便会存在一些偏见,最终带来一个结果,便是主流媒体公信力下降。越来越多的美国百姓不再相信主流媒体,转而通过社交媒体平台获取信息。
在这类平台上,共和党可以说占尽先机。倒不是说社交媒体平台支持共和党,主要是号称“懂王”的特朗普自身就是个“网红”,相比之下,哈里斯只会“哈哈哈”。
2024年3月11日,在接受CNBC采访时,特朗普虽然含糊其辞地重复了“TikTok危及美国国家安全”论调,但同时也表示它“仍有理由和必要继续在美国存在”,因为许多美国人需要,更因为禁止它,就“等于帮助了‘人民公敌’Facebook及其所属Meta Platforms增强实力”。
这番言论的出发点自然是因为扎克伯格更加倾向于民主党,在2020年大选期间,由于疫情,很多选民没法投票,扎克伯格积极性非常高,捐赠了超过4亿美元,用于帮助美国地方政府在疫情期间进行选举管理,比如协助许多地方政府完成选民登记、建立保持社交距离的投票站、以及分类邮寄选票等。
扎克伯格的这个行为让特朗普非常愤怒,虽然没有确凿的证据,但他一度认为是扎克伯格在帮助拜登作弊,导致了最后自己大选失败。
2024年4月21日,特朗普在自己的“真相社交”平台发文,指责对手拜登“是推动关闭TikTok的人,这样做是为了帮助他在Facebook上的朋友变得更富有、更有影响力”,敦促美国年轻选民在投票日考虑拜登的这一立场。
不过,2024年的扎克伯格似乎不再支持民主党,8月26日,Meta首席执行官扎克伯格向众议院司法委员提交一封信,该信的内容爆出拜登政府新冠期间施压社交平台进行“内容审查“,承认对拜登儿子腐败案调查报道的打压,并表示2024年大选他不再向民主党捐款。
再加上支持共和党的马斯克于2024年10月27日完成对了推特的收购,特朗普一方在社交媒体中可以说是取得了显著的优势。
如今的特朗普已经当选,他似乎已经不再需要借用外部势力来帮助他完成政治目的。于是乎,TikTok现在的处境又变得微妙起来,特朗普会不会继续履行不禁用TikTok的承诺呢?欢迎大家在评论区文明讨论。