引言
日本地方不大搞事不少,为了扩大自己的地盘,1987年日本开始对其南部海域上的冲之鸟礁称为“岛”并展开一系列“造岛”活动,我国对日本“指鹿为马”企图侵吞公海资源的举动向联合国提出申诉,奈何有美国放水,还是让日本得逞,我国败诉。
令人没想到的是,这次申诉失败,却成了最误解的阳谋,回旋镖在数年后精准打到日本脸上。联合国早前对日本的胜诉审判,便是如今中国掌控南沙群岛的最佳例证。
一、日本为获取海权,上演“指鹿为马”
“冲之鸟礁”首次出现在航海图上,是在1543年由西班牙人贝尔南多进行标记的,他将这里命名为“Abre Ojos”(睁开眼睛看),意在提醒往来船只经过这里时要注意这些时隐时现的礁石。
(冲之鸟礁地图)
后来随着战争动荡,冲之鸟礁的统治权几经易手,一战后冲之鸟礁交到了日本手上,结果在日本手上也没拿稳。
二战日本投降后,《开罗宣言》和《波茨坦公告》限制了日本主权只存在于主体的四大岛和盟国指定的其他岛屿,其中并不包含冲之鸟礁这些礁石。
直到1968年美国将冲之鸟礁在内的小笠原群岛的行政权归还日本,冲之鸟礁才重新回到日本治下。
日本领土狭小,资源贫瘠,为了获得更多领土,日本向来是不择手段。二战战败后,日本无法再通过发动战争以武力形式向外进行掠夺,便开始研究怎么把自家一亩三分地变大点儿,冲之鸟礁成了他们的目标。
(冲之鸟礁,日本称其为“冲之鸟岛”)
然后,日本实力表演了什么叫“指鹿为马”。
冲之鸟礁,顾名思义,它是礁石,退潮时五块岩石露出海面,东西长4.5公里,南北长1.7公里,涨潮时则只有两块礁石露出水面,面积相加不过8㎡。中国描述冲之鸟礁为五块岩石组成,日本则将其描述为两块高约一米的岩石。
就是这几块岩石,成了日本嘴里的“岛屿”,于是日本可以借此主张额外拥有更多的专属经济区和外大陆架。
但按照规定,冲之鸟礁随着规模缩小自然消亡,日本已经不具备对它的管辖权了。
为了防止礁石在海浪冲击和自然风化作用下持续变小甚至消失,于是日本自1987年开始围礁造岛,先是猛砸285亿日元对冲之鸟礁进行了保护,1990年又修复翻新了冲之鸟礁上的气象观察站,1996年又斥资8亿对其中一块岩石安装昂贵材料做成的防护网。
2005年,冲之鸟礁这块岩石拥有了自己的门牌号、邮政编码、电话区码,立上地址标牌成为“日本最南端岛屿”。光有基础设施还不行,为了让冲之鸟礁达到海洋法中的岛屿标准,日本又花755万美元在礁石上养珊瑚,让冲之鸟礁的经济性更符合成为岛屿的要求。
二、中国驳斥失败,日本凭两块礁石套取海权
一顿操作之后,2008年日本向联合国大陆架委员会正式提交了申请,凭借两块总面积不足10平方米的礁石,日本就想主张为自己额外划定70万平方公里的专属经济区和25.5万平方公里的外大陆架。
日本的依据是,《联合国海洋法公约》第121条第1款关于岛屿的定义:“岛屿是四面环水并在高潮时高于水面自然形成的陆地区域。”
(冲之鸟礁)
日本这一主张遭到我国和其他国家的强烈反对,我国也拿出《联合国海洋法公约》作为反对依据:“不能维持人类居住或其本身经济生活的岩礁,不应有专属经济区或大陆架。”
冲之鸟礁根本无法居住,也无法支持人类活动,更别提提供经济价值了,从这一点就能判定冲之鸟礁根本不能算是岛屿,为其划分专属经济区和外大陆架更是无稽之谈。
为此,我国不少海洋领域专家都发表了观点,甚至专门写论文来批驳日本的无理主张,日本对此则公开表示不会回复。
(中国外交部边界与海洋事务司副司长赵立坚)
我国外交部也不止一次在例行记者会上申明,日本这种“指鹿为马”妄图扩张管辖海域的做法,是侵吞公海面积的违法行为,严重损害了整个国际社会的利益。
但日本依然选择一意孤行,甚至在2010年5月18日通过了《低潮线保全和基地设施整备法案》,以法律的形式保护冲之鸟礁这个所谓“日本最南端岛屿”和其“专属经济区”的权益。
(冲之鸟礁)
日本对冲之鸟礁如此看重,也不全然是为了扩大海域管辖面积,还有很重要的战略意义。
冲之鸟礁把守东海进出太平洋的主要航道,如果日本把这里变成人工岛建立海港、机场,就可以成为链接亚太地区第一岛链和第二岛链之间的跳板,冲之鸟礁周边蕴藏着丰富的油气资源和稀缺矿产也将随着它“升级”成岛屿而归日本独占。
国际社会不遗余力地反对日本将冲之鸟礁划定为岛屿,然而2012年,日本还是在美国的“放水”下,通过各种手段获得了冲之鸟礁北部一小部分专属经济区。
三、中国打造“不沉航母”,回旋镖击中美日
塞翁失马,焉知非福,在反对“冲之鸟礁专属经济区”一事上中国没能取得成功,但却意外地给我国在南海岛礁的开发和建设开创了“先例”。
我国南海诸岛被越南、菲律宾等国觊觎已久,但我国海军当时不具备远洋作战的能力,因此我国一直未能找到合适的契机掌控南海诸岛,只能一时隐忍,却换来越南、菲律宾在南海进行非法侵占。
(南海诸岛)
我国在南海建立一个落脚点,已是迫在眉睫。
1987年,机会来了。我国接受联合国的委托在南沙群岛建立海洋监测站,此时我国介入南沙,越南、菲律宾等国就算想来挑事我国也师出有名。
1988年1月、2月,越南海军频频派出船只侵扰南沙,试图再次对南沙展开非法侵略,被我国海军护航编队驱离。
3月份,越南海军再次来犯,与我国海军发生著名的3.14海战,越南侵略者被我军彻底击退,永暑礁周边形势也就此稳固。
(3.14海战)
1988年,南沙永暑礁观测站正式成立,我国的主权碑也伫立在南沙之上。此时,永暑礁还只是礁石,它是怎么变成现在的永暑岛的呢?
2012年日本通过非常手段取得了“冲之鸟礁”的“岛屿身份”,这给我国提供了一个“灵感”,你能围礁造岛,我也能填海造陆啊!
于是2014年8月我国正式开始永暑礁的改造工程。
(填沙造岛)
同年10月份,永暑岛主岛面积还只有0.7平方公里,2015年4月永暑礁填海作业完工,永暑礁的永久陆地面积达到2.8平方公里,永暑岛机场、永暑医院也相继落成,永暑岛成为南沙群岛第三大岛,也是我国三沙市南沙区政府驻地,配套齐全的现代化岛屿城市。
永暑岛对我国在南海有十分重要的战略意义。
控制好永暑岛,我国的军事控制辐射到大面积周围大面积海域,因此永暑岛也被成为我国的“不沉航母”,永暑岛海域周围海底蕴藏大量珍贵的金属矿藏和非金属矿产,尽归我国独有。
(永暑岛卫星图)
菲律宾看到这些可是眼红得很,马上就在联合国告中国的状,称中国填海造岛,美国和日本也紧跟着跳出来,指责我国排挤小国。
我国对这些指责没多说别的,中国在南沙进行岛礁建设,是合理合法合情的,日本以区区一个冲之鸟礁都能被当成岛屿拿到专属经济区,中国在自己的领土岛礁上进行开发建设又有什么问题?
被拿捏到短处的美日当即闭嘴,时隔3年,回旋镖精准击中美国和日本,很疼,但他们也只能憋着了。