城市治理是复杂的系统工程，一头连着发展，一头连着民生。大到城市建设、小到社区治理，群众看在眼里挂在心上，希望城市生活能够更加美好。作为新时代的城市管理者，需要把握基层治理现代化新趋势，探索城市管理特别是社区治理的新路径、新模式。

上海黄浦区斜土东路上的凌北公寓小区，曾面临设施陈旧、绿化衰败、停车矛盾等问题，影响了居民日常生活品质。黄浦区在应对这一难题时，创新治理思路，把群众建议征集工作摆在突出位置，通过街道、居委会与物业协同努力，广泛开展面向居民的建议征集活动，充分尊重并重视居民的声音。从绿化布局的科学调整，到停车位及停车方案的优化设计，居民的一条条建议如同涓涓细流，汇聚成推动社区改造的强大动力。

城市治理，本质上是对公共资源进行有效配置和管理。其中，群众的需求与期望是核心导向。黄浦区的“聚智解忧”行动，提供了生动案例。首先，“聚智解忧”让精准治理方向清晰。居民作为小区生活的亲历者，所提出的建议能够聚焦治理的关键痛点，从而提高治理的精准度和有效性。其次，“聚智解忧”有助于激发社会共治的蓬勃活力。当居民看到建议被认真倾听、积极采纳并付诸实践时，参与城市治理的热情高涨，从原本的旁观者转变为参与者、推动者，逐渐形成全社会共同参与城市治理的良好局面，构建起共治合力。最后，“聚智解忧”还为基层优质治理奠定了坚实基础。在治理工程实施过程中，能够赢得居民的理解、支持与配合，从而确保顺利推进，取得实实在在的成效，进而提高城市治理水平。

当前，城市治理正面临全新局面。城镇化发展加速，带来人口高度集聚、功能日益多元及需求持续升级。“聚智解忧”可作为提升城市治理效能的重要手段。一方面，着力构建完善的建议征集体系。加强市、区、街道多级联动平台建设，促进多部门协同合作与信息共享，确保建议征集工作各环节紧密衔接、高效运转，形成全方位、多层次、宽领域的建议征集网络。另一方面，应不断创新征集形式、丰富载体。积极举办形式多样、主题丰富的活动，如“市民圆桌会”“社区议事厅”等，搭建起政府与群众之间常态化、便捷化的沟通交流平台；拓展基层建议征集联系点，将其延伸至社区各个角落，深入群众生活的方方面面，广泛收集来自基层一线的声音；注重将建议征集与政务服务、公共政策制定、城市规划等核心工作有机融合，从城市发展各环节中挖掘建议资源，实现群众建议征集工作与城市治理深度融合、协同共进。

未来城市治理，需紧紧抓住基层治理现代化机遇，充分发挥广大人民群众聪明才智，持续强化社会共治合力，为构建高品质城市生态、实现高质量城市发展注入源源不断的生机与活力，共绘人民幸福、城市繁荣的美好画卷。 （作者：李治国 来源：经济日报）