基本养老金2035年耗尽?专家回应
基本养老金将在2035年耗尽？社保养老金专家金维刚：属于误解、误读
基本养老金将在2035年耗尽？专家金维刚：误解、误读需澄清
近年来，关于我国基本养老金将在2035年耗尽的说法在社会各界引起了广泛关注和讨论。这一说法源于中国社科院在2019年发布的《中国养老金精算报告2019～2050》。该报告指出，在2019年，接近两个缴费者供养一个退休者，而到了2050年，将变成一个缴费者供养一个退休者。报告还预测，根据当时的养老金收支情况，即使加上财政补贴，全国城镇企业职工基本养老保险累计结余也将在2035年耗尽。这一说法引起了不少人的担忧，特别是80后和90后群体，他们担心自己未来可能无养老金可领。
然而，针对这一说法，社保养老金专家金维刚在多个场合表示，这是一种误解、误读和误导。他强调，我国的基本养老保险制度并非像某些报告所描述的那样脆弱，而是有着坚实的财政基础和多元化的筹资渠道。
金维刚指出，早在1991年，国务院发布的《关于企业职工基本养老保险制度改革的决定》就已经明确了基本养老保险基金的筹资机制。这一机制包括四个方面：单位缴费、职工个人缴费、财政补助和运营收入。其中，财政补助是关键一环，它确保了基本养老金作为一种社会保险，具有政府的信用担保和财政支持。这意味着，即使养老金出现收支不平衡，政府也会通过财政补助来保障养老金的按时足额发放。
他进一步解释说，我国在上世纪90年代的国企改革时期，就提出了“两个确保”的目标，即确保退休人员的养老金按时足额发放，并将其列入地方政府考核。这一政策确保了养老金的发放不受企业经营状况的影响，从而保障了退休人员的基本生活。
在谈到养老金的收支平衡问题时，金维刚表示，我国的社会保险基金，包括基本养老保险基金预算，设在财政部的财政专户，由人社部和财政部共同编制养老保险基金预算。这一机制在制度上保障了养老金基金大体上能够实现当年的基本收支平衡。虽然部分地区在年底可能会出现收支不平衡的问题，但一般会通过财政的追加补助和转移支付来实现当期基本收支平衡。
金维刚还指出，我国的基本养老保险基金本身的积累足够支付12个月，这意味着在未来很长一段时间内，都不存在基金穿透的风险。他强调，养老金的支付能力不仅取决于当前的收支情况，还取决于基金的长期可持续性和政府的财政支持能力。
为了证明这一点，金维刚列举了多项数据。他提到，2023年，中央财政安排了约1万亿元的基本养老保险补助资金，重点向基金收支困难的中西部地区和老工业基地倾斜。同时，地方各级财政也积极落实相关支出责任，确保及时足额发放基本养老金。此外，自2022年起，我国开始实施养老保险全国统筹制度，在全国范围内对各地基金结余进行合理调剂。2023年，全国统筹调剂资金规模达到2716亿元，有效解决了地区间养老负担和基金结余分布不均衡的问题。
除了财政补助和全国统筹制度外，金维刚还提到了全国社会保障基金的作用。他指出，全国社会保障基金已经积累了20多年，规模达到3万亿。然而，由于我国尚未到达养老金领取的高峰期，该基金目前仍然只封闭运营而不使用。未来，随着养老金领取人数的增加，这部分基金将成为养老金支付的重要补充。
此外，金维刚还强调了国有资本划拨对养老金制度的支持作用。他提到，自2017年起，我国启动了划转部分国有资本充实社保基金的改革。根据《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》，我国将划转中央和地方国有及国有控股大中型企业、金融机构10%的国有股权至全国社会保障基金理事会和地方相关承接主体。这一改革不仅增加了社保基金的规模，还提高了其投资收益，为养老金的长期可持续发展提供了有力保障。
在谈到如何进一步改善养老金制度时，金维刚提出了几点建议。他首先建议降低民营企业的社保费率，以减轻其运营成本，提高其参保积极性。同时，他强调要稳住中小企业的参保率，因为中小企业是我国经济的重要基础，其参保率稳定与否直接关乎养老金制度的资金保障。为了实现这一目标，国家不仅需要优化社保费率结构、完善社保制度，还需要强化对企业参保状况的监管与核查，确保每家企业都能完全参保。
此外，金维刚还建议加强养老金制度的宣传和教育，提高公众对养老金制度的认识和信任度。他强调，养老金制度是国家的法定制度，具有政府的信用担保和财政支持。公众应该相信政府会采取措施保障养老金的按时足额发放，不必过分担心养老金耗尽的问题。
综上所述，关于我国基本养老金将在2035年耗尽的说法是一种误解和误读。我国的基本养老保险制度具有坚实的财政基础和多元化的筹资渠道，能够保障养老金的按时足额发放。未来，随着养老金制度的不断完善和改革措施的推进，我国将能够应对人口老龄化带来的挑战，确保养老金制度的长期可持续发展。
面对养老金制度的挑战和机遇，我们需要保持理性和客观的态度。既要看到当前存在的问题和不足，也要看到政府和社会各界为改善养老金制度所做的努力和取得的成效。只有这样，我们才能共同推动养老金制度的不断完善和发展，为构建和谐社会、实现全面小康贡献自己的力量。