营商环境
彰显着一座城市的温度和速度
近年来,西安市坚持改革和创新“双轮驱动”,接续开展“营商环境突破年”活动,深化数字政府改革,以“高效办成一件事”为牵引,推动政务服务便利化,切实转变政府职能、提升行政效能,着力打造政府诚信、企业舒心、办事高效的“营商环境名片”,努力构建具有西安特色和内涵的营商环境生态体系。
创新服务
激发市场活力
“太好了,这么快就拿到了经营许可证”。6月14日,临潼区百顶顺福调味食品厂负责人张先生激动地说,自己想办个调味品小作坊,通过临潼行政审批服务微信公众号查看了小作坊VR实景图,按照布局要求进行设置后,一次性就通过了现场踏勘,顺利地拿到了小作坊经营许可证!
小布了解到,为方便企业群众直观理解现场布局要求,临潼区数据和行政审批服务局针对食品小作坊生产许可、药品零售企业许可等与企业群众密切相关且办理频次高的踏勘事项,制作了“VR实景图+沙盘实体模型”。
临潼区数据和行政审批服务局工作人员告诉小布,“VR实景图”布局和设施摆放都是根据踏勘标准进行绘制,是专门为企业群众打造的线上虚拟、标准规范的“样板间”。实体模型是将VR实景图进行等比缩小,1:1配套制作,立体呈现了药店、诊所、餐饮等各类经营场所的3D内部格局。目前累计推出餐饮店、超市、诊所等8个高频办理事项的“VR实景图+实体模型”“视觉套餐”服务。
除了“视觉套餐”,还有一系列的贴心举措不断刷新着企业群众对于办事便捷的认知。
2023年以来,新城区策划推出“会说话的办事指南”系列政务服务微视频、访谈、图解等,以新颖生动的形式,解读高频事项的办事指南,避免群众多跑路、跑错路,实现“一次查、一次清”。
“请问能否在家提前抽号?我好根据排队人数做好安排。”
“我身在外地,能否让窗口人员在线指导一下所需申请资料?”
“请问我前天提交的药品经营许可,现在到了哪个阶段?能提前拿到结果吗?”
面对上述企业的办证需求、群众办事的期盼,碑林区率先在全市开通“碑林智慧政务管家”平台,它可以远程在线抽号排队,让市民在大厅“一来就办”;还可以通过VR全景办事大厅,让远程办理“身临其境”;此外,还可实时推送审批流程,让办事群众全过程“心中有数”。
不用带纸质材料,不用到窗口排队办一个证,两分钟甚至几秒钟就出证了……这就是高新区推出的一款智能秒批系统,实现了业务受理的四个“零”服务。即:网上办理,受理零窗口;信息共享,过程零材料;自动对比,审批零人工;邮寄送达,领证零跑路。
盘点西安优化营商环境的累累硕果,从深挖群众需求到创新服务方式,全市1575个事项实现“一证(照)通办”,315个事项支持“两个免于提交”,135个事项“智能审批”,96%的政务服务事项网上可办、87%的事项全程网办、4928个事项“掌上可办”、90%以上的公民个人事项“就近能办”。企业群众的办事便捷度、体验感不断提升。
惠企政策
为企业发展保驾护航
知晓率不高、兑现周期长、申报不便利,这是很多政策兑现的难点痛点问题。为了解决这一难题,西安浐灞国际港依托“西安政策通”平台,强化政策归集、公示,推行政策兑现事项查询、咨询、网申、公示等“一站式”办理,实现企业在线申报“零跑路”。
西安新航国际物流有限公司位于西安浐灞国际港,自2010年成立以来就扎根在这里。依托西安综合保税区的平台优势和中欧班列(西安)的通道优势,目前公司已形成了物流、贸易、跨境电商三大板块。
“‘西安政策通’平台经常推送企业适用的政策,我们第一时间就能获取和企业发展息息相关的重要政策、信息。”西安新航国际物流有限公司总裁助理熊国平说,每年申报各项奖补期间,浐灞国际港的相关部门工作人员就会上门送政策。
熊国平告诉小布,公司目前享受到的政策包括贸易增量补贴以及房租补贴等,特别是房租补贴在满足特定条件的前提下可以补贴80%以上。不仅如此,从申报到兑付,周期时间大幅度降低,政策基本上可以做到一周左右就兑付。
2023年以来,西安浐灞国际港通过推行“一站式”政策兑现服务改革,政策兑现审批支付周期大幅缩减,实现最快办理时间压减至7天,累计向企业兑付奖励资金2530万元。对企业配合完成统计工作、参与民生保供、提供监测数据等类别的奖补资金,全部实行“免申即享”,实现2小时快速兑付,有效激发了市场主体创新发展的活力和动力。
对于企业来说,在这个城市留得住、发展好,很大程度是因为这里有贴心的政务服务、良好的营商环境。去年以来,西安市发布惠企利民政策507条,其中“免申即享”类政策93条;累计兑现财政类政策资金81.15亿元,其中“免申即享”资金47.13亿元。三年来,累计为企业兑现政策红利141.47亿元。内容涵盖加快发展西安“6+5+6+1”现代产业体系、支持产业园区建设、吸引外商投资、鼓励企业上市、新型研发机构认定、房屋租赁奖补、减税降费等诸多领域,精准解决了企业发展过程中的诸多“急难愁盼”问题,为城市的稳经济、促发展提供了有力支撑,为企业更好发展、加快发展送去了“及时雨”。
优质服务“有温度”
助力发展“加速度”
小布从西安市营商办获悉,截至5月底,全市实有市场主体 324.4万户,同比增长7.69%。也正是基于良好的营商环境生态,支撑高质量发展,这座城市以一个个创新举措和暖心服务为企业发展厚植着一方沃土,持续激发了市场主体的蓬勃发展。
值得关注的还有西安市连续两年被国家发改委评为“中国营商环境评价标杆城市”,被认定为全国营商环境改善幅度最大的城市之一,连续两年被央视评为“全国营商环境创新城市”;被环球时报评为“国际化营商环境建设标杆城市”。近3年来已有157项营商环境领域改革经验在全国、全省复制推广。
从下面这些实打实的数据可以看到,西安市在不断优化营商环境,为企业和办事群众提供有温度和速度的服务。
*深入打造“15分钟政务服务圈”,在银行、工业园区建设政务服务驿站137个;
*启用“24小时全智能办照系统”,推行登记注册“一张表单”,实现企业开办0.5个工作日、0费用办结,最快2小时办结;
*推行“证照联办”,选取餐饮、便利店等领域试点“准入即准营”改革,支持企业设立登记与12个相关行政许可事项同步办理,实现“一次告知、一表申请、一网办理、一证准营”;
*实行拿地动土“十日结”,工建项目平均审批时间从改革前的460天大幅压减至48天。
营商环境是稳定市场信心、激发经济发展活力、推动高质量发展的重要因素。对于企业和企业家来说,一流的营商环境更是最好的“梧桐树”、最大的“吸铁石”。
水深则鱼悦,城强则贾兴。持续优化的营商环境,犹如“一池春水”,不断吸引市场“活鱼”,在助力西安经济高质量发展中展现新作为!