世界各地的妇女和女童是建设清洁、健康和可持续的地球环境的关键参与者，她们的声音值得被听到，她们的行动应当被展现。联合国妇女署出席2024年11月11日至22日于阿塞拜疆巴库举行的《联合国气候变化框架公约》第29次缔约方会议（COP29），强调性别平等和公正的能源转型的重要性，呼吁确保妇女和女童被纳入气候适应和减缓计划及项目，并努力推动性别平等气候融资。
在几内亚特里斯陶群岛（Tristao Islands）的卡特福拉（Katfoura）村，社会组织Partenariat Recherches Environnement Medias正在为农村妇女提供创收和改善社区生活的新机会。图：©联合国妇女署/Joe Saad
气候危机不是性别中立的。妇女和女童首当其冲地承受了气候变化带给人类社会的危害，但她们的声音在决策中仍然在很大程度上没有得到充分体现。
气候变化中的妇女和女童
气候变化加剧了现有的性别不平等，威胁到妇女和女童的权利、生计、健康和福祉。例如，在最极端的气候情形下，将有大约1.58亿妇女和女童陷入贫困，比男性和男孩多1600万。
气候变化往往导致无偿照料和家务劳动增加，而这些工作主要落在女性身上。例如，在许多低收入和中等收入国家，妇女和女童主要负责收集水以及其他用于取暖和烹饪的材料，而气候变化引起的资源缺乏使这些任务变得更加艰巨。这种稀缺性也放大了妇女和女童遭受性别暴力的风险，包括童婚、早婚和非自愿的婚姻。女性环保人遭受暴力和骚扰的风险也在增加。
女性站在世界各地气候行动的第一线，在可持续农业、水资源管理和灾害响应方面发挥着领导作用，但她们往往无法获得对等的金融服务以推动行动进展。2022年，在所有政府官方发展气候行动的援助中，只有3%的援助包含与性别平等相关的目标。
女性在气候决策中的代表性仍然不足，她们的声音和领导力在全球气候政策和论坛中经常被忽视。在COP29的开幕式发言的78位政府领导人中，只有6位（不到8%）提到了气候变化对女性的影响，其中4位是女性。
参加COP29的政府高级别领导人合影。图：©联合国妇女署
1.58亿
在最极端的气候情形下，将有大约1.58亿女性陷入贫困，比男性多1600万。
3%
2022年，在所有官方气候援助中，只有3%的援助包含性别平等相关目标。
6位
在COP29开幕式发言的78位政府领导人中，只有6位提到了气候变化对女性的影响。
数据来源：联合国妇女署
女性往往承受着与自身应对风险的能力不成比例的气候变化影响。因此，促进性别平等的融资在气候行动中至关重要，因为它确保女性能够公平公正地获得资源、机会并参与决策。资金流动和机制必须充分支持促进性别平等的气候行动。通过将性别视角纳入气候融资，政府机构、社会组织可以解决系统性不平等问题，释放女性对气候行动的领导潜力，并提高气候行动倡议的有效性和可持续性。
气候变化如何对妇女和女童的影响尤为严重。图：©联合国妇女署
下一步计划
COP29气候大会是使各国对其气候行动负责并做出进一步承诺的重要里程碑。联合国妇女署将继续推动各国领导人做出对性别平等和妇女赋权负责的强有力的承诺，以促进公正的能源转型，确保妇女和女童被纳入气候适应和减缓计划和方案，并推动促进性别平等的气候融资。
将增强妇女权利置于《里约公约》的核心
妇女和女童在应对世界日益严重的环境危机中发挥核心作用。联合国妇女署在近日发布的题为《在里约公约之间加强促进性别平等的协同增效》（Advancing gender-responsive synergies across the Rio Conventions）的新报告中提炼了四项关键行动，确保将性别平等置于《里约公约》的首要和中心位置，包括培养女性环保人的能力和领导力、协调三项公约共同的性别平等目标并监督实施、增加资金以支持性别平等以及协调性别平等的沟通和宣传。
妇女和女童是环境行动和可持续发展的关键。图：©联合国妇女署
在中国开展的相关工作
将促进性别平等以及保障妇女和女童的权利作为应对气候危机的核心，对于有效减缓和适应气候变化至关重要。2023年5月，联合国妇女署和青海省乡村振兴局发起“女性主导的农村社区可再生能源转型与治理项目”。
联合国妇女署在在青海省开展的“女性主导的农村社区可再生能源转型与治理项目”。视频：©联合国妇女署
该项目通过建立可再生能源试点，以及增强农村女性及其社区参与和引领乡村绿色转型的能力和知识，探索出一条增加能源可及、减缓气候变化和促进妇女赋权的可行路径。项目提供的太阳能试点支持预计实现每年二氧化碳减排量约3吨，产生经济效益10万元人民币，每年减少妇女无偿家务劳动3600多小时。