来源：易联启航
11月20日，湖南省株洲市医疗保障局再次发布《湖南省组织次性使用腹腔穿刺器等五类低值用耗材集中带量采购文件(征求意见稿)》，征求意见时间为11月20日至11月24日17时。
本次市际联盟带量采购由株洲市牵头，全省参与。采购品种为一次性使用腹腔穿刺器、压力传感器、一次性使用静脉留置针、一次性使用腰硬联合麻醉穿刺包、医用胶片五类低值耗材。采购周期2年，到期后可根据实际情况延长1年。
无独有偶。近日福建晋江、莆田及泉州等三地，先后发布《关于晋江市医用耗材联合带量采购联盟第一批 医用耗材联合带量采购需求调查的公告》、《关于公开征求2024年莆田市普通医用耗材集中带量采购文件（征求意见稿）意见的通知》及《泉州市医用耗材联合带量采购联盟第五批医用耗材联合带量采购文件》。
晋江拟采购品种：消融电极、医用检查手套、医用橡胶检查手套、艾灸装置。采购周期1年。
莆田采购品种：一次性使用无菌普通型注射器（带针）。采购周期2年。
泉州采购品种：医用干式胶片、一次性使用压力延长管。采购周期2年。
各地采购规则如下：
湖南株洲
01
采购产品、采购需求量及最高有效申报价
采购产品目录型号、采购需求量、最高有效申报价等信息详见下表：
【注】与首次意见稿相比，本次意见稿中对一次性使用静脉留置针产品相关要求做出两点改动：一是删除耗材代码码段“C16050119400”；二是原先要求“中选企业须按医疗机构临床需求供应含DEHP/不含DEHP产品”修改为“中选企业须按医疗机构临床需求供应各类材质产品”。
本次意见稿中将首次意见稿中的医用胶片目录型号由“激光胶片、热敏胶片”修改为“胶片I型、胶片Ⅱ型”，但具体要求仍与首次意见稿相同。
02
企业报价
1. 报价要求
(1)申报企业报价不高于最高有效申报价。
(2)企业报价应不高于本企业在湖南省平台挂网价格、在湖南省医疗机构实际成交价格、在株洲联盟带量价格、省级及以上带量采购(在执行的)的中选价格(不含以注册证为报价单元，测算相关降幅的带量结果)。
【注】将首次意见稿中“不含以注册证为代表测算的带量结果”修改为“不含以注册证为报价单元，测算相关降幅的带量结果”（下同）。
2. 产品不同规格型号价格计算方式
03
竞价单元划分：按医院申报记录数量分AB组
本次带量采购除医用胶片仅有A竞价单元以外，其余四类耗材按照企业的医院申报记录数量分为A、B两个竞价单元。具体分组规则如下：
【注】首次意见稿中将医用胶片分为A、B两个竞价单元，本次意见稿中取消B竞价单元，所有参与报名的企业均在A竞价单元。
04
企业排名：按竞价比价价格由低到高排名
同一竞价单元内，依据企业申报价格，按照竞价比价价格由低到高的顺序确定排名，竞价比价价格最低的为第一名，次低的为第二名，依此类推。
当出现竞价比价价格相同的情况，按照以下规则依次确定排名：
(1)产品在联盟地区内2023年覆盖医疗机构数量多的企业优先；
(2)产品在联盟地区内2023年医疗机构历史采购量多的企业优先。
05
拟中选规则：A、B竞价单元均有复活机会
1. A竞价单元
符合以下规则获得拟中选资格：
(1)拟中选规则：按申报企业报价由低到高进行排名，按下表确定拟中选企业数量（A竞价单元生产企业名单采购文件中已给出，详见文末附件）
① 除一次性使用静脉留置针开放式(普通型/安全型)与医用胶片类以外的其他产品：
② 一次性使用静脉留置针开放式（普通型/安全型）
③ 医用胶片类
(2)复活规则：按“(1)拟中选规则”未能中选的申报企业，进入复活机制，满足以下条件获得拟中选资格。
① 复活规则一：未中选企业的报价是其省级及以上(含株洲联盟)带量采购(在执行的)的中选价格(不含以注册证为报价单元，测算相关降幅的带量结果。中选价格不高于对应目录型号最高有效申报价，有多个省级及以上带量采购中选价格、株洲联盟中选价格的，取最低中选价)，该企业获得拟中选资格。
② 复活规则二：未中选企业的报价≤最高有效申报价的70%,该企业获得拟中选资格。
③ 复活规则三：未中选企业同意按本竞价单元最低拟中选价格×95%的价格调整报价，该企业获得拟中选资格。
【注】本次意见稿在复活规则一中增加“含株洲联盟”字段。
2. B竞价单元
企业同时满足以下条件获得拟中选资格：
（1）报价不高于A竞价单元按“(1)拟中选规则”拟中选价格的算术平均值；
（2）报价由低到高排名，拟中选企业数量(采取进1取整数)。
（3）复活规则：按（1）（2）拟中选规则未能中选的申报企业，进入复活机制。未中选企业同意按A、B竞价单元最低拟中选价格（不包含A竞价单元由复活规则三产生的中选价格）× 95%的价格调整报价，该企业获得拟中选资格。
【注】本次意见稿删除了首次意见稿中“医用胶片类产品非中选产品在集采执行后挂网价格不得超过最低中选价的95%”的规定。
06
价格纠偏：价格异常不接受纠偏可取消中选资格
拟中选或中选产品出现价格高于本企业在湖南省平台挂网价格、高于本企业在湖南省医疗机构实际成交价格的、高于本企业在株洲联盟带量价格的、高于本企业省级及以上带量采购(在执行的)的中选价格等价格异常的(不含以注册证为报价单元，测算相关降幅的带量结果)，进行价格纠偏，对价格异常但不接受价格纠偏的，可取消其拟中选或中选资格。
7
分量规则：首年协议量为采购需求量的50%或 80%
1. 首年协议采购量
(1)医用胶片类：各医疗机构上报采购需求量的50%；
(2)其余产品：各医疗机构上报采购需求量的80%。
2. 待分配量
(1)若医疗机构报送需求的产品生产企业属于A、B竞价单元按复活规则中选的，则对应协议采购量的50%作为待分配量(医用胶片类产品除外)，由医疗机构自主在中选企业范围内重新选择，分配给中选企业；
(2)若医疗机构报送需求的产品生产企业未中选，则对应的协议采购量作为待分配量，由医疗机构自主在中选企业范围内重新选择，分配给中选企业。
【注】与首次意见稿相比，本次意见稿中在待分配量（1）中增加“医用胶片类产品除外”的规定。
08
其他：货款结算不超过次月底，实施价格联动
1. 货款结算
原则上中选产品货款结清时间不得超过交货验收合格后次月底。
招采子系统开通集中带量采购耗材货款直接结算功能后，由医保基金直接结算中选产品货款。
2. 价格联动
采购周期内如中选生产企业同产品目录型号产生低于本次带量中选价格的新的省级及以上带量采购最低中选价格 (包括外省省级平台新的最低挂网价格)。相关企业应在新的最低价产生后一个月内主动向低值医用耗材市际联盟(株洲) 集中带量采购工作领导小组办公室提交书面申请，本次采购尚未执行的采购量，按新的最低价执行。
【注】该内容为本次意见稿新增内容。
福建晋江
拟采购品种：消融电极、医用检查手套、医用橡胶检查手套、艾灸装置。采购周期1年。
参与调查品种的产品质量层次不得低于该企业目前投放泉州市场的产品的在供层次，须提供近三年来福建省内主要客户名单、省二甲级以上医院的供货发票复印件；
产品报价≤采购联盟任一成员单位或福建省内二级及以上医院采购的价格，高于视为无效报名材料。
有意参与需求调查的供应商可于11月26日17:30前报名并提交响应资料。
福建莆田
采购品种：一次性使用无菌普通型注射器（带针）。采购周期2年。采购需求量根据全市参与本次集中带量采购的医疗机构报送的采购需求量累加得出。
报价要求
本次集中带量采购报价采用一轮报价，企业申报报价具有法律效力，申报企业须承担相应责任。
企业报价不得高于所在分组的基准价，且不得高于本企业在三明采购联盟同产品中选价格，原则上应不高于现行省内各公立医疗机构最低采购价。
中选规则
（一）竞价规则
统筹产品价格、产品质量和服务等多个维度，采用价格、专家技术综合竞价模式，按百分制分配报价评分占 80%，专家综合技术评分占 20%，总得分作为最终竞价分值。
（二）报价评分
报价得分以基准价为对照，品种内各规格分组产品的报价评分按照需求量分配价格权重，最后相加计算权重总价（各规格分组基准价*权重之和为总基准价）。
具体评分规则：
产品总价（权重总价）较总基准价的降幅达到 30%者得价格分总分的80%（即 64 分），在此降幅的基础上，降幅每增加1个百分点增加1分（未满1个百分点，按实际百分比加分），价格分最高80分。
产品总价（权重总价）较总基准价的降幅未达到30%者，不得分。
（三）综合评分
专家综合技术得分在医疗机构试用后，并由医疗机构专家根据《专家综合技术评分表》评审确定。
（四）拟中选产品和价格确定
企业按照专家综合技术评分和报价评分相加作为最终得分，最终得分从高到低取第1名企业拟中选。其余企业按最终得分高低依次列为备选。
拟中选产品按照最小交易单位价格作为拟中选产品执行价格。
福建泉州
采购品种：医用干式胶片、一次性使用压力延长管。采购周期2年。
申报要求
申报企业所申报产品质量层次不得低于该企业目前投放泉州市场的产品的最低层次。
每家企业在同个品种型号里面只能申报一张注册证，各报价企业需提供符合采购目录产品的单价。
中选规则
本次集采采用带量联动的方式进行。
全国各级集中带量采购的中选产品（具体到规格型号）：如实填报对应中选价格和拟供应价格并提交集采中选佐证材料，以不高于本企业最低中选价格（含已产生中选结果未落地执行的价格）且不高于本企业泉州地区当前最低供应价格进行报价的，则成为本次带量联动的中选品种。
全国各级集中带量采购的非中选产品（具体到规格型号）：直接填报拟供应价格，以不高于各级集中带量采购同产品分类最低中选价格（含已产生中选结果未落地执行的价格）且不高于该企业泉州地区当前最低供应价格进行报价的，也成为本次带量联动的中选品种。
协议采购量分配
1.医用胶片采购量的分配。联盟医疗机构在中选的激光、热敏胶片企业中，最多各选择一家作为医疗机构供应企业，并完成泉州集采平台相应生成的采购基础量。
2.一次性使用延长管约定采购量的分配。由联盟医疗机构在中选企业中自行选择供应企业，分配并完成泉州集采平台相应生成的采购基础量。
时间安排
1.公告时间：即日起至11月28日；
2.CA办理时间：11月25日8：00至11月29日17：00；
3.报名及资料提交（含填报联动价格）时间：11月27日8:30至12月2日15:00；
4.资料审核：11月30日至12月5日；
5.结果公示：12月6日。
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