原标题：浙江桐乡“说理式”执法有力度更有温度

今年以来，浙江省桐乡市将“说理式”执法贯穿行政执法全过程，努力从源头预防和减少行政争议，助力打造更优法治化营商环境。

事前普法，注重引导优服务。桐乡市聚焦高频行政处罚事项，制作“数智普法人”系列宣传视频，将复杂的法律条文转化为通俗易懂的解读内容。同时，打造涉法高频需求“一类事”服务场景，落实企业主动预约、监管部门上门指导服务机制，通过普法宣传、警示教育等方式，引导企业守法经营。

事中说理，法理结合有温度。该市推行行政执法告知“15分钟工作法”，执法人员在执法过程中，围绕违法事实、法律依据等进行15分钟以上说理，耐心讲清违法事实认定的事理，讲准适用法律法规的法理，讲明使用处罚自由裁量权的道理，讲透是否采纳当事人陈述申辩意见的情理。今年以来，共开展“说理式”执法2800余次。

罚后释疑，强化教育促整改。桐乡市在作出行政处罚决定后，同步送达《信用修复告知书》和《行政合规建议书》，向当事人阐明行政处罚事实、依据及量罚标准。同时，落实案后回访制度，及时了解行政相对人违法行为改正情况，督促并指导其整改。针对符合信用修复条件的企业，提供提醒告知服务，推动形成“行政处罚—合规建议—整改修复”的“全链条、闭环式”执法模式。今年以来，已帮助企业完成信用修复71件。

周刚

（法治日报）