今年以来,上高县财政局从源头入手,通过开展采购需求调查等一系列措施,规范当地政府采购管理,进一步提高采购程序的公正性、透明度和政府采购活动合规性、可持续性,有效规避盲目采购与高价采购的风险,实现财政资金的节约。
完善需求调查制度。为保障采购需求明确、合理,上高县在政策上做加法,科学制定政府采购需求管理办法,指导采购人员强化采购项目需求论证程序,加大宣传力度,做好政策的细化落地工作;在问题上做除法,明确调查的内容、方法、时间节点和责任主体,及时清除废止与新发展理念不相符的政策文件,建立常态化沟通机制,主动上门服务,确保需求调查工作有章可循、有法可依;在流程上做减法,推行零成本投标,通过强化采购组织领导,明确职责分工,优化采购流程,有效提升采购工作的质量和效率。
把好采购入口准度。上高县严格筛选优质代理机构,依据专业能力、信誉记录综合考量,确保代理机构能够高效、规范地推进政府采购项目。工作中依法依规甄选,选择业务能力强的招标代理机构;加强与相关部门的沟通协调,确保采购需求有依据、有出处,采购过程实现专、精、尖;组织专家论证,委托第三方专业机构组织行业专家进行论证,在需求论证程序、商务技术、采购预算等环节进行分析与指导。
持续提升惠民温度。为实现精准对接,上高县引入专业力量,定制技术支持方案,强化信息公开,为供应商提供清晰指引,促进采购人与供应商双方高效对接。实施采购需求编制人与论证审查机构分开,确保需求调查工作的质量和效果。为真正实现采购提质增效,上高县财政局聘请采购协会专家、行业专家提供技术支持,为采购人提供长期采购需求编制、审查等技术咨询服务。
全面加大审查力度。在政府采购中,上高县加大审查力度,对内设立“瞭望哨”,成立由纪检监察、相关职能部门业务股室负责人为成员的采购领导小组,加强对采购工作的监督;对外邀请“啄木鸟”,联合多部门力量加强技术支撑和程序监管,真正做到重大事项集体决策、重要环节加强监督,确保采购领导小组全程参与、全程负责。同时,用好考核指挥棒,加强对采购需求论证工作和结果运用的监管、考核,防范倾向性需求造成的项目风险。
今年以来,全县共有45个采购项目实施需求调查,累计节约财政资金约540万元。(谢萍兰)