红星新闻报道,红星资本局近日有消息称,依照第792号国务院令,《中华人民共和国两用物项出口管制条例》(以下简称《条例》)会在2024年12月1日开始施行。在当日的商务部例行新闻发布会上,新闻发言人何亚东再次着重指出,此次颁布《条例》是对《中华人民共和国出口管制法》的细化,旨在整合当前分散的制度规定,使政策规定更为统一、规范、透明,从而提升可操作性。
两用物项能够应用于民用领域,同时也能被用于军事方面或者对军事潜力的提升有所帮助,一旦被不当利用,就可能给国际安全带来威胁。在世界范围内,主要的国家和地区都通过国内立法的形式,对这类货物、技术以及服务的出口实施严格的管控。《条例》的制定是对总体国家安全观的贯彻落实,在这个过程中,坚持发展与安全统筹兼顾,既着眼于解决当前我国两用物项出口管制所面临的主要矛盾,又考虑到履行防扩散等国际义务的需求,以我国国情为基础,构建起与国际通行规则相协调的出口管制制度。
九派新闻报道,据国家安全部消息,稀有金属镓在芯片、光纤、新能源电池等行业占据重要地位,故而被称为“半导体工业新粮食”。2023年7月,鉴于保证镓战略储备的需要,我国商务部、海关总署发布公告,把镓列为出口管制物项,且于当年8月开始正式实施。近期,国家安全机关协同有关部门处理了一个案件,在这个案件中,境内外人员相互勾结妄图谋取私利,试图把镓偷运出境。
外国企业无法购得镓时,便妄图通过不正当手段获取。所幸我国国家安全部发挥了强大的作用,及时阻拦了这起境内外勾结的非法交易。这一情况恰好表明,我国实施的反制措施是有效的。这一年多以来,那些西方企业因这一出口管制而备受困扰,军事装备的生产速度显著放缓。以美国为例,美国国防部和美国军火商正在绞尽脑汁地寻找替代出口商或者替代品来解决这一难题。这正应了那句“己所不欲,勿施于人”,美西方长期对中国进行“卡脖子”操作,限制对中国的技术、设备出口,如今也算是自食其果了。
镓在多个领域有着重要应用,像半导体材料、催化剂、核反应堆、医学领域以及高温温度计等领域都有它的身影。从数据上看,在金属镓的消耗方面,半导体行业占比达到80 - 85%。
就拿砷化镓来说,它是第二代半导体材料的典型代表。在研制高频、高速、高温以及抗辐照等微电子器件的时候,砷化镓发挥着主导性的作用。而且,半绝缘砷化镓材料在雷达、卫星电视广播等领域有着广泛的应用。
氮化镓属于典型的第三代半导体材料,是当下世界上最先进的半导体材料。它是新兴半导体光电产业里的核心材料与基础器件,在手机快充、5G通信、电源、新能源汽车、LED以及雷达等方面,有着非常广阔的应用前景。
此外,公开资料表明,中国在镓的储量与出口方面均处于全球领先地位。全球镓的总储量约为23万吨,中国的金属镓储量在总储量中的占比约为80% - 85%,位列世界之首。再者,在产业规模方面也存在难题。要进行大规模的镓生产,必须先行生产氧化铝,中国氧化铝的份额在全球占比达60%。换而言之,若要扩大镓的生产规模,就必须同时扩大氧化铝和电力产能,这显然需要巨额投资,并且其他国家铝市场规模也没有那么大。所以,美西方国家想要找到能够替代中国生产金属镓的生产商极为困难,其获取金属镓也随之变得愈发艰难。
我国部分战略资源具有重要性和稀缺性,这从根本上导致国外市场对我国资源觊觎,甚至不惜铤而走险。同时,国内存在企业与个人在利益面前自控力和法律意识缺失的情况。像汤某,明知自身行为的严重性,却在利益诱惑下冒险行事,这反映出部分从业者职业道德和法律意识薄弱。此次案件的成功查获,再次警示我们国家安全和资源保护意义重大。要知道,国家安全并非只涉及边防和军事领域,而是贯穿于经济、科技、资源等各个方面。