经过此前的军改改革调整后,省军区系统已经脱离了“大陆军体制”并从陆军独立出来整合为全新的解放军国防动员系统。解放军国防动员系统的最高领导管理机构是副战区级的军委国防动员部(部本级设有部长、政委两位军政主官),目前一共下辖“上海、天津、重庆”三个正军级的直辖市警备区以及25个省级军区(同样是正军级)。不过,由于新疆军区、西藏军区和北京卫戍区比较特殊,下辖有大量作战部队、承担着作战任务,因此这三个单位是隶属陆军序列的,严格意义上讲不属于省军区系统。
可千万别小瞧省军区系统,虽然隶属军委国防动员部的28个正军级省军区/直辖市警备区已经不再保留作战部队而是以国防动员为主业,但是正军级的规格注定意味着省军区系统各省军区、直辖市警备区的地位突出、职责重大。正因如此,省军区系统也是目前全军拥有正军级单位数量最多的系统,没有之一,就连陆军这个“老大哥”也比不过。从现阶段的国防形势来看,省军区系统在国防动员、后备力量建设、民兵队伍建设管理、国防设施保护、军地融合、地方应急抢险、战争潜力挖掘等领域都发挥着巨大作用。
“平时服务、急时应急、战时应战”,省军区系统的任务职责始终是贯穿于全时段、全地域、全过程的,是紧紧与地方党委政府、社会各界群众紧密结合的,这点从省军区系统的机构设置上就能看出。大家都知道,省军区系统(解放军国防动员系统)是按照“国家、省、市、县”四个层级层层设置现役工作机构的,其中国家层面对应的军委国防动员部,省级对应省军区或直辖市警备区,地市级对应军分区或警备区,而县区一级对应的则是人武部(这也是省军区系统最基层的单位)。
当然了,县区人武部和乡镇街道人武部、国企/高校人武部有所不同:前者是解放军的现役单位,属于是本地区的军事领导指挥机关、也是同级地方党委的军事部兼同级人民政府的兵役机关,其在编人员要么是现役官兵、要么就是军队文职人员。而后面两类则是属于专职人民武装部,其编制性质与所属单位的性质一致,不是军队现役机构,服从省军区系统相应单位的领导管理。
不过,县/区/县级市人武部的规格级别并不都是正团级,还有部分市辖区人武部的级别是副师级(数量有数十个)。这部分副师级人武部主要是指四个直辖市的市辖区人武部(其中天津市滨海新区军事部是正师级,重庆市下辖的县所设的人武部仍是正团级);另外解放军新疆生产建设兵团军事部所辖的人武部也都是副师级建制(而且还下辖有一定的作战部队,这也是比较特殊的)。副师级人武部的部长、政委是副师职大校,副部长则是正团职上校。
县区一级的人武部作为省军区系统的最基层单位,地位高、作用大、责任重,而且部长或政委中的一人会进入同级地方党委的领导班子担任常委,俗称“戎装常委”。在地方党委重大事项、涉军议题、征兵工作、民兵工作、国防战备建设、调整任免专职人民武装干部等方面,县区一级的现役人武部拥有很大的话语权。此外,地方建设、应急、抢险救援等工作也都要紧密依靠县区人武部来开展,因此县区级人武部的地位很高、备受重视。