来源：法治日报

法治日报全媒体记者 孙立昊洋 马金顺

社区法律顾问工作是推进基层治理法治化、健全公共法律服务体系、服务和保障民生、维护社会和谐稳定的重要举措。

近年来，陕西省西安市莲湖区司法局以提升社会治理法治化水平为目标，以满足人民群众日益增长的法律服务需求为导向，推动法律顾问主动融入基层社会治理，通过探索推行社区法治“1133”工作模式切实打通了基层法治建设的“最后一米”。

“1133”工作模式具体是指，每个社区选聘1名专职社区法律顾问，实现辖区142个社区全覆盖；每周开展一个专题法治日活动，社区法律顾问深度参与普法宣传教育、矛盾纠纷排查化解、基层社会治理等；社区法律顾问工作质量通过社区评估、司法所指导、司法局考核进行三级监督；社区法律顾问工作实施人才保障机制、标准化服务保障机制和政府专项经费保障机制。

莲湖区高度重视社区法律顾问工作，将社区法律顾问工作纳入全区公共法律服务体系统筹部署，近年来出台《莲湖区加强公共法律服务体系建设工作方案》《关于为社区派驻法律顾问的通知》《莲湖区社区法治“1133”工作管理办法》等文件，明确任务、压实责任、强力推进。

为切实加强社区法律顾问队伍建设，莲湖区从全区41家律师事务所，700多名执业律师中选出政治素质高、业务能力强、熟悉社情民意的执业律师，建立起220余人的社区法律顾问人才库，142个社区每个社区选派一名法律顾问，实现法律顾问和社区法律需求精准匹配，提高法律顾问工作质效。

在健全运行体系方面，莲湖区一方面通过制定相关办法将社区法律顾问所需经费列入本级财政预算，另一方面，统一建立社区法律顾问值班、来访接待、考核评价等制度，制定社区法律顾问服务标准、行为规范等，司法局机关干部与街道“一对一”结对包抓，每周开展监督指导，每月开展履职评估，每季度开展质量考核，社区法律顾问工作实现档案纪实台账化、服务考核数字化、包抓指导常态化。

服务需求上，深入居民院落、小区楼栋调查研究，听取基层群众的呼声和需求，增强法律服务工作的针对性和有效性；服务形式上，实施“定点式+预约式+会诊式”的服务运行模式，为社区及辖区驻地企业提供闭环式法律服务；服务创新上，针对服务社区地域实际特点，量身定制集矛盾纠纷化解、法律援助、法律咨询与代书、普法宣传等为一体的“法律服务套餐”，真正为社区群众提供亟需的法律服务。

同时，该区还提出“社区法律顾问+”工作理念，突出党建引领，与莲心港湾“红色驿站”结对共建，为新就业群体提供法律服务；依托“三官一律”进社区与辖区民警结对子，参与轻微治安案件、刑事案件民事赔偿部分调处；立足辖区少数民族聚集特点，引导信教群众在法律法规允许范围内开展宗教活动，深度融入“八五”普法志愿者队伍建设、法律明白人培养、社区网格员队伍建设，推动社区法律顾问服务和基层社会治理深度融合。

随着信息化的发展，莲湖区积极探索服务模式“信息化”，比如，为各社区、司法所及政务大厅等场所配备公共法律服务终端，辖区群众通过点击触摸屏即可了解最新法律资讯，查找法律服务资源，与法律顾问实时视频语音通话。通过网站、微信群等方式，多渠道满足群众需求。

截至今年10月，全区142名社区法律顾问累计为社区和辖区群众提供法律服务和法律咨询73234次，调解矛盾纠纷9202起，开展企业法律体检310场次，为群众提供法律援助（法律帮助）373件，开展法治宣传19567场次，开展法律讲座8296场次，发放宣传资料38.3万份。