美东时间11月12日,当选总统特朗普正式宣布,正式成立“政府效率部”,由埃隆·马斯克和维维克·拉马斯瓦米共同领导,旨在大幅裁减政府机构,削减联邦预算支出,打造高效政府。
用通俗一点的话来说就是,为美国政府机构瘦身废除官僚主义,并限制政府机构乱花钱。
以下是特朗普的任命书
全文如下:
2024年11月12日
唐纳德·J·特朗普总统的声明
我很高兴地宣布,伟大的埃隆·马斯克将与美国爱国者维维克·拉马斯瓦米合作,领导政府效率部(“DOGE”)。这两位优秀的美国人将共同为我的政府铺平道路,废除政府官僚主义,削减过度行为。
法规、削减浪费性支出和重组联邦机构对“拯救美国”运动至关重要。马斯克说:“这将对整个系统以及涉及政府浪费的任何人造成冲击,这其中有很多人!”
它可能会成为我们时代的“曼哈顿计划”,共和政体的政客们长期以来一直梦想着“DOGE”的目标。为了推动这种剧烈的变化,政府效率部将从政府外部提供建议和指导,并将与白宫和管理与预算办公室合作,推动大规模的变革。
结构改革,并创造一种前所未有的创业型政府方式。
我期待埃隆和维维克在改革联邦官僚机构时注重效率,同时让所有美国人的生活变得更好。重要的是,我们将消除每年6.5万亿美元政府支出中存在的巨大浪费和欺诈。他们将共同努力解放我们的经济,并使美国政府对“我们人民。“
他们的工作将不迟于7月结束,2026年7月4日——在《独立宣言》发表250周年之际。一个更小、更高效、更少官僚主义的政府将是送给美国的完美礼物,我是有信心他们会成功!
“政府效率部”是官方机构吗?
对此,有人说马斯克终于如愿以偿进入美国政府任职当部长了。其实,马斯克这个“部长”跟美国政府机构的部长不一样。
根据任命书中的这句话:为了推动这种剧烈的变化,政府效率部将从政府外部提供建议和指导,并将与白宫和管理与预算办公室合作,推动大规模的变革。可以看出,“政府效率部”不是官方机构,更像是非政府的咨询机构。
马斯克其实是以政府顾问的形式参与特朗普政府的工作,并不是国家公务员,其实这对特朗普和马斯克来说是最好的合作参与形式。
因为“政府效率部”是一个外部咨询机构,而非正式的政府组织。
所以马斯克和拉马斯瓦米将不会面临正式联邦雇员的道德和法律限制,这意味着他们可以更自由地提出改革建议,而不受传统官僚体系的束缚。
一句话说就是,这两个人不是体制内的人,说话和做事更加自由,出发点将更加客观和公正,做起事来手段也可以更加强硬,但同时也是最大的“背锅侠”。
在任命发出后,马斯克也第一时间回应:“如果公众认为我们削减了重要开支或没有削减浪费的开支,请告诉我们。我们还将设立排行榜,评选出最愚蠢的税款支出,这将是极其悲惨的,同时极其有趣。”
可以看出,马斯克将用互联网的思维来监督政府开支,并让美国民众可以随时在网上参与,这将对美国政府的支出监督将是一个重大的创新。
“政府效率部”的工作内容
根据之前马斯克在接受采访时透露的数据和动作,“政府效率部”将主要从以下两个方面对特朗普政府提出改革建议。
政府部门裁撤:
马斯克的目标几乎要重构美国政府机构,对白宫也会不留情面的进行裁员。
按照马斯克给出的数据,目前美国联邦的各种部门加起来竟然有428个之多,还有好多部门公众并不知道。马斯克说既然公众不知道该部门的存在,那这个部门是为谁服务的?其职责如何?这些不为人知的部门将会在第一时间裁撤。
马斯克的终极目标是将目前美国联邦的428 个机构,控制到99 个机构。如果达成这个目标那么美国政府将至少裁员77%。
在裁员方面,马斯克可谓是经验丰富﹑效果极佳。
2022年,马斯克花费了440亿美金收购推特后,第一件事情就是裁员。他把原来的8000名员工裁掉只剩1500人,裁员比例达到80%。
外界普遍担忧在如此大规模的裁员下,推特将会陷入困境。然而事实是改名为X的推特在大幅度裁员后运营效率大幅度提升,到2024年已经成为美国资讯类APP下载排名第一,成为美国民众获取新闻信息的第一大平台,其巨大的流量和影响力碾压美国一众主流媒体,在2024年的美国大选中X平台功不可没。
马斯克的裁员手段,可以说跟阿根廷总统米莱如出一辙,这两人也是惺惺相惜,相互欣赏。
米莱在就职阿根廷总统的第一天,就兑现承诺将阿根廷18个政府部门直接砍掉一半,目前已经超过5万名公务员被解雇,计划还要裁减政府雇员7万人。
米莱顶着巨大的压力,大面积裁员阿根廷政府雇员,遭到了阿根廷公务员群体的集体反对浪潮,毕竟动掉了他们多年的铁饭碗,得罪的都是体制内的人。
但得益于米莱大幅削减政府开支和取消补贴的政策,在今年的5月阿根廷财政就实现了盈余,财政状况改善了,阿根廷比索的汇率也趋于稳定,向国际市场传递了积极信号。
政府支出削减:
截止2024年9月,拜登政府执掌下美国政府赤字已高达1.8万亿美元,美国政府已经负债累累。
马斯克在纽约麦迪逊花园广场的竞选集会上说过,自己可以帮助将联邦预算至少削减2万亿美元,美国政府每年开支大约在6.5万亿美元,相当于他将帮助特朗普政府减少总支出的三分之一,从根本上重塑美国政府支出,让政府摆脱财政赤字。
在此议题上,米莱也多次强调,长期财政赤字是导致阿根廷数十年经济危机的主要原因之一。而他的阿根廷政府将严格控制公共支出、维持财政盈余视为其执政的核心,他认为财政盈余是稳定经济、降低通胀、创造可持续发展的关键点。
在2024年美国大选后,米莱不再孤单,在他履行奥派经济学中的道路上,又多了特朗普和马斯克。而奥派经济学的理论核心就是,强调市场自发秩序和反对政府过度干预。
为何采用“双核领导”
维维克·拉马斯瓦米是谁?
为何要把维维克作为马斯克的搭档一起推动这个项目?好多人没理解“政府效率部”的双核领导模式的意义。
按照特朗普的发文,“政府效率部”的工作将在2026年7月4日前完成,相当于马斯克将在2026年7月前完成对美国联邦政府一系列的大手术后,就会功成身退,交棒维维克。
而维维克作为共和党的政治新星,也是曾经共和党内的总统候选人,其政治前途不可限量。在美国立国250周年之际,维维克将接过马斯克留给美国民众最大的礼物展望2028年。
因为在2028年总统大选年,维维克或者加巴德将是万斯最好的总统竞选搭档,这个组合将继续特朗普的MAGA治国理念,巩固马斯克的联邦政府改革成果。
而马斯克,在2026年完成他的历史任务后,将淡出美国政治,将他的目标转向星辰大海,带领人类走向星际旅行。
结语
有人说马斯克终于当了部长,进入了特朗普政府的核心决策圈。这个话不假,但“政府效率部”要干的事放在世界的任何一个国家,都是得罪人的活,没有魄力和坚定信念的人是干不成的。
裁撤和整合政府部门,向政府的既得利益集团开刀;大量的裁员让无数的公务员失业;控制政府花钱的手也将会触动无数人的利益。无论是哪一点,干的都是断人财路﹑砸人饭碗的活,改革初期势必激起整个美国公务员阶层的抵抗和反扑。
纵观中外历史上的任何一个关键改革,在推进国家和社会进步的过程中必须有人付出牺牲,并承担压力。
从上任“马部长”开始,马斯克已经将自己置于危险的挑战境地,但为了国家的未来他甘愿做那个动手术刀的人,这样的人才是真正的爱国者,这也无关乎名誉和财富,因为这一切他早就已经拥有。
马斯克以无畏的勇气主动提出并承担了“政府效率部”的工作,这将是终结华盛顿建制派体系,重塑美国联邦机构的美国“新曼哈顿”工程。
一个更小、更高效、更少官僚主义的美国联邦政府将在马斯克的手上呼之欲出。