据环球时报消息，近期国务院发布了《中华人民共和国两用物项出口管制条例》（下文简称为《条例》），该《条例》将于2024年12月起开始施行，这一情况引发了各方关注。两用物项，指的是那些既具备民事用途，又存在军事用途或者有助于提升军事潜力的货物、技术和服务，尤其是能够被用于设计、开发、生产或者使用大规模杀伤性武器及其运载工具的相关物项。对两用物项实施出口管制，这是国际上普遍采用的做法。
中方此次出台的条例，简而言之，旨在加强与规范军民两用商品和技术的出口管制。此条例有别于一般条例，它以出口管制法为依据而制定，并且进一步明确了军民两用物品的定义，使得美国毫无可乘之机。此外，该条例构建了以管制清单和管控清单为核心的管制措施。其中，针对进口商的管制尤为关键。条例明确规定，若进口商或最终用户存在将物品用于开发大规模杀伤性武器及其运载工具的情况，中国有权将其列入管控清单。
据美国媒体消息，该条例一经出台，美国商务部便紧急召集诸多军火商，仓促召开了一场电话会议，以探讨新条例可能引发的影响。众所周知，中国的稀土资源对美国军事工业而言意义非凡。例如，F35战机的隐身涂层、宙斯盾战舰的关键零部件，乃至部分导弹的燃料，均依赖中国的资源。倘若中方真的在此方面加以限制，许多武器的生产将遭遇巨大难题，甚至可能出现供应中断的状况。
在全球范围之内，中国在镓产量方面占据着绝对的优势。其原因一方面在于中国铝矿资源丰富；另一方面则是中国在电力、生产工艺以及供应链方面长期积累的成果，这使得中国能够稳定且高效地进行镓的生产，并供应国际市场。多年以来，国际市场对镓的需求量逐年递增，特别是随着芯片与军工技术的发展，镓在高性能雷达、激光引导头以及半导体材料制造过程中不可或缺。自中国宣布将镓纳入出口管制之后，这种金属在国际市场上的价值便一路高涨。
自中方对关键材料实施出口管制达一年之久后，成效极为显著。西方企业由于无法购得相关材料，竟妄图通过收买内鬼的方式偷运出境，最终被我国国安部一举查获。我国于去年针对这一物项实行出口管制，目的在于保障镓的战略储备需求。未曾料到，外国企业在无法购得镓的情况下，意图采用不正当手段获取。近期，我国国家安全机关及相关部门处理了一起境内外人员相互勾结、谋取私利并企图偷运镓出境的案件。所幸我国国安部表现卓越，及时制止了这一境内外串连的非法交易。
国家安全机关接到举报称，境外人员杜某企图携带国家管制物项出境。国家安全机关干警迅速抵达现场并予以制止，在杜某的随身行李里查获了一个装有金属镓的瓶子。国家安全机关经调查发现，杜某确实不知道瓶内物品为受管制的金属镓，他是受国内某金属材料公司人员汤某的委托，才将其放在随身行李中携带出境的。由于涉及数量较少，并且没有造成实质性危害，国家安全机关依法对杜某进行了批评教育，同时告知其我国出口管制物项的相关法律规定。
于是，安全机关通过线索深入追查，很快便锁定了国内的一家金属材料公司。经调查证实，该公司人员与境外人员相互勾结，企图从国外购入镓，之后偷运至国外贩卖以谋取私利。该公司人员明知镓属于管制品，却因受高额利润的诱惑而冒险偷运。经调查，目前涉案人员与涉事企业均已被依法追究责任。由于镓已被管制出口，其在海外市场上价格昂贵、供不应求。他们采用让携带者少量携带且不知情的方式，试图建立起一条固定的偷运线路。