核心观点:1. 中国在南海连出两记重拳,一是公布黄岩岛领海基线,明确对黄岩岛的主权及管辖依据;二是公开南海部分岛礁标准名称,宣示主权并对可能的挑衅作出警告。
2. 中国此举旨在应对菲律宾挑衅,同时在现阶段主要精力应对美国围堵打压情况下,避免南海起大的风浪,但对挑衅行为坚决予以教训。
3. 中国海警执法有了更明确依据,未来在黄岩岛执法将更严,包括维护海洋生态,对违法活动进行打击。
4. 强调中国强大的实力保障了在南海相关措施的实施,周边国家在与中国的互动中形成一定默契,不敢轻易开第一枪。
5. 以一默控温冬被等产品推广作为补充信息。后续中国在黄岩岛执法的升级手段:
1. 依据公布的黄岩岛领海基线,海警执法将更加严格,对于进入黄岩岛12海里领海、24海里毗连区和200海里专属经济区的外国船只,将严格按照国内法和国际法进行管辖。
2. 以维护海洋生态为名,对涉嫌从事毒鱼、捕捞濒危水生野生动物等违法活动的外国船只(如菲律宾渔船)进行抓捕等执法行动,加强对黄岩岛周边海域生态环境的保护。
3. 加大巡逻力度,利用海警船等装备,对黄岩岛海域进行常态化巡逻,及时发现和处理各类违法违规行为,确保中国对黄岩岛及周边海域的有效管控。在2025特朗普政府未来可能的应对方式:
1. 作者认为特朗普即使上台也难以有新的有效招数。因为过去四年特朗普任期内美国在南海未掀起风浪,而如今中国更加强大。
2. 美国不太可能派海警到南海执法,因为其海警实力难以与中国海警抗衡。即使派军舰过来,中国军舰也会进行应对,而中国海警依然可以按照既定方式执法,美国无法改变中国在南海的实际控制局面。
所以特朗普政府大概率只能采取一些象征性的动作,如派遣军舰进行所谓的“航行自由”行动,但难以对中国在南海的行动产生实质性阻碍,更多是一种政治姿态的展示,而无法改变中国在南海不断强化主权和管理的趋势。
特朗普政府时期,如果2025年美国在南海问题上采取了一系列行动,包括指责中国的南海政策、进行 “航行自由行动”、提出 “印太战略” 等。
其南海政策的主要举措、动因及前景如下:
举措:
- 加大在南海的巡航力度,优化审批流程,增加 “航行自由行动” 的频率和烈度。
- “挂钩” 与 “搅局” 策略相互借重,如将南海问题与其他议题关联。
- 更加倚重军事硬实力,加速推动南海地区的军事化,包括在南海及其周边地区的军事部署。
- 积极运用规则软实力,以 “美式秩序” 来对中国施加软约束,如强调所谓的基于规则的秩序,继续鼓噪非法的菲律宾南海仲裁裁决等。
动因:
- 保持全球海域,尤其是西太平洋海域和空域的 “自由介入” 能力和条件,维护其在亚太地区的主导地位和霸权基础。
- 担心中国海空力量的发展及在南海岛礁建设的到位,认为中国具备挑战美国海空 “自由介入” 的能力。
- 面对中国崛起,通过介入南海问题来保持在东亚盟国以及东南亚国家的战略影响力,防止中国影响力上升削弱其在亚太地区地缘政治和地缘经济的影响力。
- 基于 “印太” 构想、安抚亚太盟友和维护美国海洋霸权的战略考量。
前景:
未来美国除了继续运用一些 “常规性” 手段介入南海问题外,或将采取一系列新的举措甚至颇为激进的行为来对中国进行反制,比如利用南海 “航行自由” 问题,加强与盟国的协调,加大军事、政治、外交等方面的行动等。
不过,特朗普即使重新上台,也难以有新的有效招数来改变中国在南海的实际控制局面。
中国在南海的实力不断增强,海警执法有了更明确的依据,能够依据国内法进行执勤。
而美国不太可能派海警到南海执法,其海警实力难以与中国海警抗衡,即使派军舰过来,中国军舰也会进行应对,中国海警依然可以按照既定方式执法。
而且,过去四年特朗普任期内美国在南海并未掀起大的风浪,如今中国更加强大,美国能干的事情有限,顶多来进行一些象征性的动作,如派遣军舰进行所谓的 “航行自由” 行动,但难以对中国在南海的行动产生实质性阻碍,更多是一种政治姿态的展示,而无法改变中国在南海不断强化主权和管理的趋势。
中国在南海的行动旨在维护自身领土主权和海洋权益,中国公布黄岩岛领海基线、公开南海部分岛礁标准名称等举措,体现了中国维护南海和平稳定的决心。
中国并不希望南海生乱,但对于挑衅行为会坚决予以教训。
同时,中国会继续通过加强海警执法、维护海洋生态、进行常态化巡逻等手段,确保对南海的有效管控。
在应对外部干预时,中国强调通过对话、磋商和沟通来解决分歧,同时也会保持足够的警惕,以坚定的决心和实力来捍卫自身的权益。