自2021年新一轮东西部协作的号角吹响，广东省江门市新会区与广西壮族自治区崇左市宁明县携手同行，共同绘制出一幅人才交流、产业合作、乡村治理三者协同发展的宏伟蓝图。从单向“输血”到自我“造血”，再到双向互动、互利共赢的新模式，两地通过人才互动强内功、区域互补强产业、经验互鉴强治理的方式，以“三互促三强”，共同迈向富裕之路，展现了一幅两地人民心手相连、共赴繁荣的生动画卷。
人才结对 互动强内功
“如何解决我们村产业单一的问题？”
“我认为应当向新会区奇榜村学习，因地制宜发展休闲农业，挖掘和拓展‘好看、好吃、好玩’的现代农业模式，拓宽群众增收的路子。”
不久前，宁明县明江镇洞廊村党总支书记周利强带领村“两委”部分干部赴新会区奇榜村交流学习时表示。
给钱给物，不如建个好支部。奇榜村党支部依托村里特色、带动群众参与的发展模式深刻影响着洞廊村。回村后，周利强马不停蹄地召开会议，活学活用奇榜村的“致富宝典”，破解洞廊村的发展难题。
洞廊村党支部除了带领群众发展传统的果蔬产业外，还利用村里地势平整、水质优越的特点，通过“支部＋合作社＋企业＋农户”的模式探索培育“稻虾套养”新模式，拓宽群众致富渠道。同时，村里还依托1000多年历史的“独木成林”大榕树景点，根据村民喜欢在此休息、议事、开展“歌坡”活动等特点，在大榕树下开办“榕树课堂”，推进乡村德治、自治、法治。村里还邀请农技专家、乡村“田秀才”等能人利用“榕树课堂”共同商讨村里产业发展、乡村风貌建设、村规民约制定等事宜，实现乡村共建共享，绘就“村美、人和、共富”画卷。
2022年以来，洞廊村用足用好新会帮扶资金254.9万元，成功打造“荣耀洞廊”乡村振兴示范点，并成为该县“双培双促”实训基地现场点。2022年，洞廊村村集体分红收益达6万元，村民分红30万元。
乡村振兴，关键在人。自结对帮扶以来，为补齐宁明乡村振兴人才短板，新宁两地采取双向挂职、组团帮扶、专题培训等多种方式，在企业、学校、医院、社会组织、村企等方面结成21对帮扶对子。同时，相继出台一系列文件，增强两地交流人才的“归属感”。
截至目前，新会—宁明已互派专业技术人才共377人次；举办乡村振兴干部培训12期，培训干部1051人次；举办乡村振兴专业技术人才培训14期517人次。今年，新会派驻宁明专业人才交流时间从2个月增加到3个月。
七年深情结对帮扶，新宁两地谱写着人才互动的新篇章。
在宁明县那堪镇卫生院，崭新的门诊楼、行政楼、住院楼以及为患者提供服务的各项设施一应俱全。“这主要得益于新会区的大力支持。”宁明县卫健局局长王培育感慨道。
新会区大鳌镇卫生院主治医师新朝（左二）与那堪镇卫生院医师陈昱而（左一）一起查房，为患者制定进一步诊治方案。黄世勇/摄
在新会区的帮扶下，那堪镇卫生院先后投入341.45万元完善院内建设和增添医疗设备，其中粤桂帮扶资金195.8万元。同时，互派医疗人才共16人次开展交流互访、跟岗学习。经过几年的努力，那堪镇卫生院在院长黄世勇的带领下，善学善用新会区卫生系统先进的管理理念和发扬敢于创造、勇立潮头的精神，推动卫生院硬件设施、医疗技术、管理水平大幅提升，有效解决了偏远地区群众看病难、看病贵的难题，群众满意度显著提升。
区域优势 互补强产业
天刚蒙蒙亮，宁明县城中镇纳利村村民蒙素华安顿好家中事务后，便跟着屯里几个大姐来到纳利村星油藤时代大健康产业基地务工。她们娴熟地把芽叶肥硕、色泽翠绿的星油藤叶采摘下来，剥剪、捆扎、装筐、过秤……
蒙素华是村里的脱贫户，公公瘫痪在床，两个孩子都在上中学，家庭较为困难。“来这里务工，每个月有3000元左右的收入，同时，方便照顾家里的老人和孩子。”
“宁明县终年温度较高，雨量充沛，适合星油藤种植。”广西宁晖农业科技有限责任公司负责人陈辉介绍，目前该基地种植星油藤3000多亩，亩产300—400斤。除去人工成本，每亩纯收益约1万多元。星油藤产业属于劳动密集型产业，基地雇用周边村民27人进行采摘，每人每日工资140—150元，有效促进当地群众增收。
星油藤产业是宁明县乡村振兴的重要产业项目之一。2024年宁明县投入粤桂协作资金1440万元开展粤桂协作（江门—崇左）沿边大健康产业项目，以宁明县为主导，建立粤桂协作崇左·江门大健康产业园，着力打造星油藤百亿产业园区，涵盖育苗、种植、加工、产品营销、文化旅游等全产业链。
为进一步加强产业协作，提升区域协作融合度，新宁两地共同补齐基础配套、营商环境等短板，推动产业链、供应链优化升级。除星油藤产业之外，湖羊养殖也是两地产业协作的重要发力点。
“咩咩咩……”走进宁明县弘丰肉羊现代农业产业示范园，羊叫声此起彼伏，干净整洁的圈舍内，健壮的湖羊悠闲地吃着草料。
该示范园是新会—宁明粤桂协作重点打造的现代农业产业园项目，累计整合帮扶资金5亿元，与广东有关企业签订肉羊供销合同，强化两地产供销合作，打造肉羊全产业链。目前，一期建设规模包括羊舍、干草棚、青贮池、维修库房、设备用房、兽医室等配套设施及1000亩的草料种植基地，已经养殖1万头种羊，是目前广西最大的湖羊种羊基地。
“我们主要是从内蒙古、安徽引入湖羊，做到北羊南养，南草北供，目前引入的这批湖羊已经适应宁明的气候了。”宁明县弘丰农业发展投资有限责任公司副总经理韦怀祎介绍，肉羊场建成后，将通过土地流转、吸纳就业、带动养殖和种植的方式完善联农带农益农机制。目前，已吸纳农村劳动力80人在基地内就业，回收周边农户甘蔗尾叶辐射海渊镇、北江乡、板棍乡，农户每吨可获得150元的收入。
截至目前，宁明县吸引了16家东部企业成功增资增产落户，打造多元化产业就业基地，累计投资2.32亿元。同时，新会区发挥粤港澳大湾区市场集群、消费能力、销售渠道等优势，进一步推动“桂品出乡”“桂品入粤”，引导广东及江门市新会区等大型商超与宁明县搭建稳定的购销关系。2021年以来，宁明县通过粤桂协作机制，本地农副产品销往东部地区达2.35亿元。
经验交流 互鉴强治理
今年7月，宁明县珠连村村民陈明岗在村里的渡口附近发现一名流浪老人后，打开手机的“随手拍”小程序，通过数字乡村治理云平台将情况上报至村委会，村委会及派出所民警迅速行动，当天便将老人安置妥当。陈明岗乐于助人的行为，获得了村里相应的奖励。
2023年，新会区投入48万元帮扶资金，建设珠连村5G乡村数据治理平台，该平台以“党建＋治理＋N应用”模式，结合网格制、积分制、清单制等应用，激发村民参与乡村治理的积极性和主动性。平台运行以来，处理涉及民生服务、产业发展、土地纠纷、环境卫生等事件39起，提升乡村治理效能。
珠连村通过数字化手段赋能乡村治理，是新宁两地共同在健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系上持续发力，努力在粤桂协作乡村治理工作中取得实效的生动缩影。
宁明是广西陆地边境线最长的县，乡村治理难度较大。近年来，在学习运用“千万工程”经验的基础上，借鉴活用广东“百千万工程”经验，新宁两地共同推动宁明农村人居环境靓起来、乡村治理强起来、文明新风扑面来。
走进宁明县寨安乡那练村，“微菜园”“微果园”“微花园”随处可见，既扮靓了农家小院，又改善了群众生活。
那练村不仅整洁靓丽，还有着良好的乡村社会风气。
“我结婚20多年了，从来没有跟公公婆婆红过脸，也从没和邻居吵过架。我经常以彩调剧的形式给村民们表演尊老爱幼、互爱互助的节目，很受大家欢迎。”那练村党支部副书记吕巧逢的家庭荣获2022年广西“最美家庭”称号，她说，“现在我们村能有乡村美、乡风好的大好局面，离不开新会区的帮助。”
新会区是梁启超的故乡，“一门三院士”“九子皆才俊”的启超家风是中华优秀传统家风家教的典型代表。2021年以来，新会区先后投入8万元对那练村开展乡村振兴示范创建，建设一批“微菜园”“微花园”，同时，建设“启超家风”推广试点等。吕巧逢结合村里实际编排关于启超家风的节目，让村民在娱乐中接受优秀文化的熏陶。而今，启超家风吹遍宁明大地，掀起了一股爱国爱家、笃学敬业、和谐友善的文明新风。
据统计，宁明县在新会区的帮扶下，2023年投入270万元打造景院示范村。2024年投入560万元，援建打造3个乡村振兴示范点，带动全县42个示范村屯创建工作。目前，这些项目正在按计划有序推进当中。
新宁协作，前景无限。一幅兴边富民的美丽画卷，正在祖国南疆徐徐展开。
（作者：本刊通讯员 文雁 □李嘉俐 麻洲业 作者单位：文雁、李嘉俐，雷锋杂志社；麻洲业，广西崇左市宁明县农业农村局）
来 源：《中国乡村振兴》杂志2024年第21期
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编 辑：张琼文